本書以“人民性”為根本的尺度，分析和闡釋民主政治的歷史發(fā)展過程，通過比較現(xiàn)代資本主義的代議制民主，論證社會主義民主政治不僅在形式上，更在實質(zhì)上實現(xiàn)“人民的統(tǒng)治”或“人民當(dāng)家作主”，以“人民”為主線，論證中國共產(chǎn)黨在中國民主法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位的首要性。重點分析無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級政黨的根本區(qū)別，指出黨性和人民性的統(tǒng)一。從政治形態(tài)上說，黨的領(lǐng)導(dǎo)歸根到底就是要維護和保證人民當(dāng)家作主。依據(jù)馬克思的這個思想，論證只有在社會主義社會中，民主制才能真正成為“人民的自我規(guī)定”，才能使國家制度成為“人民的存在的環(huán)節(jié)”。重點闡釋社會主義民主制具體體現(xiàn)為人民的國家制度，分析協(xié)商民主在民主參與實踐中的重要地位和重要作用。具體地分析我國協(xié)商民主的發(fā)展狀況。作者指出，強民主法治建設(shè)，使國家治理和社會治理民主化、法治化，是全面解決我國社會主要矛盾的基本方略，也是國家治理和社會治理現(xiàn)代化的基本表現(xiàn)形態(tài)。