我國的國有企業(yè)，主要 是指國務(wù)院和地方人民政府 分別代表國家履行出資人職 責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú) 資公司及國有資本控股公司 ，包括中央和地方國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門監(jiān) 管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資 形成的企業(yè)。國有企業(yè)資本 的所有權(quán)或者控制權(quán)歸國家 所有，由中央和地方政府派 駐人員進(jìn)行運(yùn)營管理，政府 的意志和利益共同決定了國 有企業(yè)的市場行為。 國有企業(yè)作為一種生產(chǎn) 經(jīng)營組織，其相關(guān)活動(dòng)兼具 商業(yè)性和公益性：商業(yè)性主 要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值 增值，公益性則體現(xiàn)為調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng) 濟(jì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和 人民生活中發(fā)揮著至關(guān)重要 的作用。其不僅可以鞏固國 家經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，還 制衡著國外企業(yè)和跨國公司 的經(jīng)濟(jì)入侵，是國民經(jīng)濟(jì)的 支撐、支柱產(chǎn)業(yè)的主體、出 口創(chuàng)匯的主力�？梢哉f，它 對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決 定性作用。因此，做大做強(qiáng) 國有企業(yè)，功在當(dāng)代，利在 千秋。 當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展 階段，國有企業(yè)尤其是中央 企業(yè)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn) 代化強(qiáng)國這個(gè)歷史宏愿的進(jìn) 程中要承擔(dān)新的使命和任務(wù) 。同時(shí)，國有企業(yè)已經(jīng)具備 了在新發(fā)展階段為實(shí)現(xiàn)第二 個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大貢 獻(xiàn)的基本條件，具備了開啟 新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo) 的雄厚基礎(chǔ)，要全面參與構(gòu) 建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮好 國有企業(yè)的帶動(dòng)和牽引作用 。 黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào) ，“深化國資國企改革，加 快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu) 調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有 企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企 業(yè)核心競爭力�！�‘完善中國 特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企 業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一 流企業(yè)。”這短短的幾十個(gè) 字，與黨的十九大報(bào)告總體 基調(diào)一脈相承，強(qiáng)調(diào)了國企 改革的理論、方向、使命任 務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、要求與保 障。 作為中國特色社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，國有 企業(yè)不僅為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 發(fā)展提供了必要支撐，也為 維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國家安 全提供重要保障。深化國有 企業(yè)改革，不僅可以平衡市 場經(jīng)濟(jì)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 。還有利于資源的合理分配 ，更好地完善我國生產(chǎn)資料 所有制度，推動(dòng)工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展 ，將市場配置資源的決定性 作用充分發(fā)揮出來。國企要 站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新 的歷史使命，加快構(gòu)建新發(fā) 展格局。 同樣，黨的二十大報(bào)告 對(duì)文化自信自強(qiáng)提出了新要 求、作出了新部署，即“推 進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì) 主義文化新輝煌”。文化是 一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂 ，文化自信關(guān)乎國運(yùn)興衰、 文化安全和民族精神獨(dú)立性 。文化自信具有極強(qiáng)的凝聚 力，可以轉(zhuǎn)變成一種強(qiáng)大的 精神力量，在國有企業(yè)中， 企業(yè)文化的自信更是上下協(xié) 同一致、努力奮斗的強(qiáng)大驅(qū) 動(dòng)力。離開了高度的文化自 信，國企發(fā)展也就無從談起 。 站在新的歷史起點(diǎn)，肩 負(fù)新的歷史使命，在新的發(fā) 展階段，國有企業(yè)肩負(fù)加快 構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù) 。因此，國有企業(yè)必須全面 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國企改革和文化建 設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和科學(xué)內(nèi) 涵，認(rèn)真做好戰(zhàn)略規(guī)劃，搞 好文化建設(shè)，全面構(gòu)建新發(fā) 展格局。本書寫作的目的是 ，幫助國有企業(yè)以黨的二十 大報(bào)告中關(guān)于國企改革和文 化自信等主題為切入點(diǎn)，提 高思想意識(shí)，積極創(chuàng)新改變 ，主動(dòng)實(shí)踐擴(kuò)展，找到一條 適合企業(yè)發(fā)展的新思路。 謝理 2023年5月