本書以實(shí)證調(diào)研的方式展現(xiàn)大亞灣地區(qū)基層治理是如何實(shí)現(xiàn)的，主要研究了：通過和美網(wǎng)格規(guī)范的基層治理、通過四級(jí)聯(lián)戶群管理規(guī)范的基層治理、通過社會(huì)心理服務(wù)規(guī)范的基層治理、通過工作規(guī)章制度的基層政府管理、通過搬遷方案的整村搬遷、通過村規(guī)民約的古村治理、通過物業(yè)管理規(guī)范的村民小組委托型自治、通過樓棟長管理規(guī)范的搬遷村治理、通過志愿服務(wù)規(guī)范的社區(qū)治理、通過內(nèi)部規(guī)范的志愿者管理、通過民事習(xí)慣規(guī)范的村民小組治理、通過婚姻成立規(guī)范的漁村治理、通過茶敘規(guī)范的老人自治、通過宗族規(guī)范的村莊治理、通過規(guī)章制度的企業(yè)管理、通過章程的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、通過本土社會(huì)規(guī)范的基層治理的思考。
第一章導(dǎo)言1001
第一篇通過政運(yùn)行規(guī)范的基層和美治理
第二章通過建的基層治理
——以大亞灣區(qū)為對(duì)象|011
一、引言1011
二、通過組織建設(shè)的基層治理1012
三、通過制度建設(shè)的基層治理1013
四、通過基礎(chǔ)建設(shè)的基層治理|016
五、通過服務(wù)優(yōu)化的基層治理|018
六、結(jié)語10
第三章通過工作規(guī)章制度的基層政府管理
——以大亞灣區(qū)為對(duì)象|022
一、引言1022
二、通過工作規(guī)則的基層政府管理|024
三、通過聯(lián)席會(huì)議制度的基層政府管理|035
四、通過政策解讀工作細(xì)則的基層政府管理1038
五、簡短的結(jié)語|042
第四章通過綜合執(zhí)法規(guī)范的街道治理
一一以澳頭街道為對(duì)象1043
一、引言1 043
二、通過綜合執(zhí)法規(guī)范的街道治理主體|045出中是機(jī)執(zhí)
三、通過綜合執(zhí)法規(guī)范的街道治理規(guī)范1048
四、通過綜合執(zhí)法規(guī)范的街道治理運(yùn)行1051
五、通過綜合執(zhí)法規(guī)范的街道治理效果1
六、思考結(jié)1060
……
第五章通過搬遷方案的整村搬遷
——以南邊灶村為對(duì)象1063
第二篇通過自治組織規(guī)范的基層和美治理
第六章通過村規(guī)民約的村治理
——以媽廟村為對(duì)象|103
第七章通過物業(yè)管理規(guī)范的村民小組委托型自治
——以老畬村三大屋村民小組為對(duì)象|127
第八章通過樓棟長管理規(guī)范的搬遷村治理
——以南邊灶村為對(duì)象|148
第九章通過志愿服務(wù)規(guī)范的社區(qū)治理
——以德惠社區(qū)為對(duì)象1170
第三篇通過社會(huì)組織規(guī)范的基層和美治理
第十章通過規(guī)章制度的企業(yè)管理
——以惠州天然氣發(fā)電有限公司員工招聘調(diào)配管理制度為對(duì)象1191
第十一章通過章程的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
一一以大亞灣區(qū)公民伙伴社會(huì)服務(wù)發(fā)展中心為對(duì)象|7
第四篇通過民間范的基層和美治理
第五篇通過創(chuàng)新優(yōu)化機(jī)制的基民和美治理
第六結(jié)
后記
第二章通過建的基層治理
——以大亞灣區(qū)為對(duì)象
一、引言
22年10月16日在中第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告《高舉中國社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》中強(qiáng)調(diào):“....全面加強(qiáng)，明確中國社會(huì)主義本質(zhì)的特征是中，中國社會(huì)主義制度的大優(yōu)勢是中，中是高政力量，堅(jiān)持集中統(tǒng)是高政治原則。”23年1月2日、發(fā)布的《關(guān)于做好23年全面鄉(xiāng)村振興工作的意見》提出“健全組的鄉(xiāng)村治理體系”“堅(jiān)持以建鄉(xiāng)村治理”。在23年2月28日舉行民主協(xié)商會(huì)的講話中指出“以建基層治理”。
基層是治理的基礎(chǔ)所在、重心所在、支撐所在，鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)，根基在基層。近些年來，大亞灣區(qū)深刻領(lǐng)悟中國社會(huì)主義本質(zhì)的特征是中，中國社會(huì)主義制度的大優(yōu)勢是中，中是高政力量，堅(jiān)持集中統(tǒng)是高政治原則，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)的全。大亞灣區(qū)強(qiáng)化組織能和能，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過建基層治理，始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持抓建就是抓發(fā)展抓治理，為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，強(qiáng)化組織建設(shè)，突出制度建設(shè)，深化基礎(chǔ)建設(shè)，注重服務(wù)優(yōu)化，充分發(fā)揮建在基層治理中的作用，通過建深人基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以綜合網(wǎng)格為基本單元，以網(wǎng)格化管理為組織結(jié)構(gòu)，匯集治理共識(shí)，聯(lián)動(dòng)治理力量，結(jié)合基層治理和鄉(xiāng)村振興，通過加強(qiáng)建、平安穩(wěn)定法治建設(shè)、“大健康”、疫防控、智慧城市、和諧美麗社區(qū)建設(shè)等統(tǒng)籌工作，探索系統(tǒng)治理的規(guī)律，做出“系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、綜合施策”的制度和機(jī)制安排，不斷完善“、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)基層的和美治理。
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