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社會建設(shè)乃中國特色社會主義事業(yè)總體布局統(tǒng)籌推進的重要組成部分，其包括社會治理與民生保障兩大核心任務(wù)。非營利組織系社會治理的重要參與主體，其制度建構(gòu)關(guān)涉非營利組織活力激發(fā)，關(guān)涉社會治理成效。我國社會體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，非營利組織的私法治理邏輯匍匐在公法治理之下，管控重于培育的理念及制度抑制了非營利組織的發(fā)展。

本書以非營利組織的民法治理為邏輯主線，分為導(dǎo)論和本論兩大部分。導(dǎo)論分析我國非營利組織的發(fā)展歷程及民法治理立法、研究現(xiàn)狀，提出本論需研究的非營利組織民法治理的七個問題。本論設(shè)七章，采用價值分析、規(guī)范分析、實證分析、比較分析、歷史分析等研究方法，重點研究非營利組織概念的內(nèi)涵界定，非營利組織地位的私法主體定位，非營利組織設(shè)立的私法治理，未登記非營利組織的民法規(guī)制，非營利組織類型化的民法進路，非營利組織理事、監(jiān)事及高管的義務(wù)及責任，非營利組織民法治理的立法模式及結(jié)構(gòu)設(shè)計。

本書意在闡釋非營利組織民法治理的應(yīng)然價值基礎(chǔ)及制度邏輯，著力澄清非營利組織民法治理的一些理論誤區(qū)并填補部分研究空白，為科學(xué)完備的非營利組織民法治理制度建構(gòu)提供智識支持。我國非營利組織的民法治理邏輯須遵循培育與規(guī)制并重、立法傳統(tǒng)繼承與適度創(chuàng)新及法律制度體系和諧原則，重在回歸非營利性及非政府性本質(zhì)屬性，明確非營利組織的私法主體地位，適度放寬其設(shè)立條件，確立未登記非營利組織的主體地位、財產(chǎn)歸屬及責任承擔規(guī)則，再造非營利組織的類型開放體系，細化非營利組織理監(jiān)高的信義義務(wù)及民事責任。我國未來非營利組織民法治理的立法模式可借鑒俄羅斯模式并予以適度創(chuàng)新，以《民法典》的非營利組織原則規(guī)定為統(tǒng)帥、以統(tǒng)一的非營利組織基本法為支柱、以其他配套單行法為補充。

隨著社會文明的發(fā)展與進步，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生分化，國家、市場與社會三元分立，各自活動主體及運行邏輯迥異，旨在促進人的生存和發(fā)展基本需求的社會建設(shè)乃世界各國的重要任務(wù)，非營利組織乃社會建設(shè)的主體力量。黨的十八大以來，我國頂層政策上不斷推進社會治理體制改革，要求加快建立和形成政社分開、權(quán)責明晰、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，激發(fā)社會組織活力。當前我國改革步入攻堅期、深水區(qū)，社會矛盾處于突發(fā)期、高發(fā)期，社會體制改革仍滯后于經(jīng)濟體制改革，非營利組織公法治理邏輯主導(dǎo)的管控制度與私法治理制度的供給嚴重不足已成為社會體制改革的法律障礙，相關(guān)理論研究也較為滯后。域外非營利組織的私法治理制度較為發(fā)達，以民法典或統(tǒng)一的非營利組織單行法全面規(guī)制組織及行為規(guī)則，非營利組織私法治理研究較為深入。立法須科學(xué)理論引領(lǐng)，后民法典時代迫切需要為科學(xué)完備的非營利組織民法治理制度建設(shè)提供智識支持。當前，我國非營利組織的民法治理主要涉及非營利組織概念的內(nèi)涵界定，非營利組織的主體性質(zhì)及范圍，非營利組織的設(shè)立要件，未登記非營利組織的地位、財產(chǎn)及責任，非營利組織的類型化體系，非營利組織的理事、監(jiān)事及高管的信義義務(wù)及民事責任，非營利組織民法治理的立法模式及結(jié)構(gòu)設(shè)計等民法問題。本書以非營利組織的民法治理為邏輯主線，設(shè)導(dǎo)論及七章，分別從我國非營利組織的發(fā)展歷程及民法治理立法，研究現(xiàn)狀，非營利組織概念的內(nèi)涵界定，非營利組織地位的私法主體定位，非營利組織設(shè)立的私法治理，未登記非營利組織的民法規(guī)制，非營利組織類型化的民法進路，非營利組織理事、監(jiān)事及高管的義務(wù)及責任，非營利組織民法治理的立法模式及結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面展開研究。

導(dǎo)論分析我國非營利組織的發(fā)展歷程及民法治理立法、研究現(xiàn)狀。中華人民共和國成立70余年來，行政立法主導(dǎo)的非營利組織公法治理長期占據(jù)主導(dǎo)地位，非營利組織的發(fā)展逐步邁向依附式自主，數(shù)量呈波浪式增長，大致經(jīng)歷了停滯發(fā)展階段、恢復(fù)發(fā)展走向雙重管控階段、管控開始放松的穩(wěn)步發(fā)展階段和管控放松到收緊的提質(zhì)增效發(fā)展階段。非營利組織私法治理的制度供給及理論研究明顯滯后于社會建設(shè)要求，我國缺乏非營利組織統(tǒng)一立法，非營利組織民法治理規(guī)范較為分散，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，存在非營利組織的法律概念缺乏統(tǒng)一稱謂，主體性質(zhì)定位不清，類型化缺乏邏輯自足，設(shè)立條件過高，未登記非營利組織缺乏合法地位，理事、監(jiān)事及高管的信義義務(wù)及民事責任缺失等缺陷，學(xué)界對其缺乏深入研究且歧見紛呈。本書采用價值分析、規(guī)范分析、實證分析、比較分析、歷史分析等研究方法，對上述問題展開研究。

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