本書主要探討閱讀的概念、現(xiàn)實意義和特性，簡要探討制度，清晰界定圖書館制度的概念、結(jié)構(gòu)、特征與原則，明確政府和圖書館在保障公民閱讀權(quán)利過程中的意義，論證圖書館保障公民閱讀權(quán)利的合理性與合法性，總結(jié)圖書館制度現(xiàn)狀與啟示，為探尋圖書館制度發(fā)展提供理論支撐。