本書是作者根據(jù)自己在中共陜西省委政策研究室(1983年后改為中共陜西省委研究室)任職期間的政策調(diào)研實踐，結(jié)合政策科學(xué)理論，撰寫的政策學(xué)專著。全書從政策的地位和作用、政策的基本特征、政策的若干關(guān)系、制定政策的指導(dǎo)原則、制定政策的前提和基礎(chǔ)、政策的制定、政策的實施、政策與群眾行動、政策的反饋、檢驗政策的標(biāo)準(zhǔn)、政策的研究、提高政策水平等多個方面，結(jié)合我國國情，全面系統(tǒng)地論述了政策的理論與實踐問題。