政府和社會資本合作（PPP）模式的主要目的是向社會資本開放基礎設施建設和公共服務項目。截至2023年，PPP模式已經(jīng)實施了近十年的時間，一定程度上改善了我國的公共服務，拉動了社會有效投資。2023年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，對規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制提出指導意見。在國家政策指導下，吉林省積極推進PPP模式項目，改善公共服務供給，簽訂了眾多PPP模式項目并督促項目落地，但是在項目簽訂和實施過程中還存在信用風險、法律法規(guī)不完善、政策不全面、審批和退出機制不健全、融資困難、監(jiān)管機制不健全等諸多問題。本書通過梳理比較吉林省的政策與國家政策、吉林省的做法和先進省份的做法，有針對性地為吉林省PPP模式發(fā)展提出改善對策，以期提升吉林省PPP模式運行效果和公共服務供給效率。