序 中國(guó)農(nóng)人與社會(huì)演變（選摘）
溫鐵軍

在中國(guó)，“農(nóng)”是最重要的家國(guó)大業(yè)。古代是，今天還是。所以我們的日歷稱為“農(nóng)歷”，二十四節(jié)氣也是為農(nóng)耕而設(shè)。古人文字中有“四民”，指的是“士農(nóng)工商”（出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《谷梁傳 · 成公元年》：“古者有四民。有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民�！保�，而一般文獻(xiàn)中的“民”往往與“君”相對(duì)。近代文字中，“民”的詞匯豐富了許多，有人民、國(guó)民、平民、村民、漁民、牧民、湖民、山民、草民、良民、刁民之說，隨之也就有了農(nóng)民。直白地解釋，農(nóng)民就是以農(nóng)耕為生的普通老百姓，但習(xí)慣上又把漁民、牧民、果農(nóng)、茶農(nóng)、棉農(nóng)、花農(nóng)等所有在農(nóng)村百業(yè)之中生活著的人都列入“農(nóng)”之下，統(tǒng)稱“農(nóng)民”。加之近代以來城市化加快，相對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而言，就有了集中在城里的“市民”與分散在十里八村的“農(nóng)民”之別。這兩大類人群在1958年戶口制度確立之后，唯城里人的社保、醫(yī)療、教育等公共體制相對(duì)完整，可以“生老病死有依靠”，而國(guó)家財(cái)政不能承擔(dān)農(nóng)村人口的社保、醫(yī)療、教育。于是，很長(zhǎng)一段時(shí)間城鄉(xiāng)人群不能自由流動(dòng)，甚至很少有通婚的情況。
近年來，從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，包括久住城市但無戶口的農(nóng)民，有三億之多，但這部分人的戶籍仍為農(nóng)民。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)改為“居住”和“就業(yè)”六個(gè)月就可被計(jì)入城鎮(zhèn)人口，這造成21世紀(jì)以來中國(guó)城市化進(jìn)程顯著加快并超過60 %�？蓪�(shí)際上，很多農(nóng)民仍處于兩棲狀態(tài)。
無論古代還是近代，農(nóng)民和土地都是一體的。古人認(rèn)同“耕者有其田”的原則，因此大多數(shù)朝代更迭都伴隨“均田免賦”這一基本國(guó)策；今人則“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地權(quán)益”。孫中山發(fā)起土地革命強(qiáng)調(diào)“平均地權(quán)”；毛澤東發(fā)起湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)則“打土豪、分田地”……1949年中華人民共和國(guó)成立以后，隨著土地改革的完成，農(nóng)民獲得土地成為“自耕農(nóng)”。
隨著國(guó)家工業(yè)化要求集中占有農(nóng)業(yè)剩余才能完成資本積累的需求，自然村為單位的農(nóng)民合作社被以鄉(xiāng)為單位的高級(jí)社取代，接著在“大躍進(jìn)”時(shí)期參照蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的大規(guī)模生產(chǎn)組建了人民公社，農(nóng)民身份很快被人民公社“社員”替代。這一時(shí)期，鄉(xiāng)村的“五小工業(yè)”只能依托人民公社才搞得起來，且主要服務(wù)于因國(guó)家需求而被推動(dòng)起來的集體化生產(chǎn)。農(nóng)民這一政治主體被制度安排進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)的組織化體系中，服務(wù)于國(guó)家工業(yè)化發(fā)展。
20世紀(jì)70年代初期，中國(guó)開始引入西方設(shè)備技術(shù)，形成了較長(zhǎng)時(shí)期的財(cái)政赤字，國(guó)內(nèi)工業(yè)品還不具備出口競(jìng)爭(zhēng)的能力，只能盡可能增加農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村工副業(yè)產(chǎn)品的出口。中央在1979年出臺(tái)了價(jià)格“雙軌制”，促進(jìn)了農(nóng)村的社隊(duì)工業(yè)發(fā)展及農(nóng)民的分工分業(yè)，也構(gòu)成了以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為名的改革條件。在集體化解體全面實(shí)施的1984年，農(nóng)民實(shí)際上重新?lián)碛辛舜蟛糠滞恋貦?quán)益，農(nóng)村也由過去的種植養(yǎng)殖業(yè)為主，全面轉(zhuǎn)向了“種、養(yǎng)、產(chǎn)、加、銷、工、商、建、運(yùn)、服”等多種產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得較快發(fā)展。同期，農(nóng)村貧困大幅度緩解，購買力提高助推了“內(nèi)需拉動(dòng)”的黃金增長(zhǎng)。
但到20世紀(jì)80年代末期至90年代初期，遭遇1988年惡性通貨膨脹和1989年外資撤走“雙重危機(jī)”造成的“大蕭條”后，一方面農(nóng)村企業(yè)大部分歇業(yè)倒閉，或轉(zhuǎn)化為私人企業(yè)；另一方面，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全面解體期間，“種糧的變吃糧的”“養(yǎng)豬的變吃豬的”……農(nóng)民群體中的大部分從傳統(tǒng)的具有可持續(xù)發(fā)展、低風(fēng)險(xiǎn)意義的“自給自足”，轉(zhuǎn)為“現(xiàn)代化”的市場(chǎng)化消費(fèi)，隨之開始了復(fù)雜的身份演化進(jìn)程。
一是農(nóng)戶家庭之間開始由以前的“互幫互助”轉(zhuǎn)化為短期的雇用和被雇用關(guān)系。每個(gè)農(nóng)民既可是雇用者，又可作為受雇者（彼此雇用）參與生產(chǎn)。各種私人經(jīng)營(yíng)的小賣部、飯
館遍布農(nóng)村地區(qū)。
二是大批農(nóng)村勞動(dòng)力從過去那種農(nóng)忙時(shí)節(jié)經(jīng)營(yíng)或幫助經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)城務(wù)工的模式，改為從事工副業(yè)的勞動(dòng)力流出鄉(xiāng)村成為“農(nóng)民工”，加入產(chǎn)業(yè)大軍。沒有城
市戶籍的農(nóng)民工，往往麇集在“城中村”或“城鄉(xiāng)接合部”，形成所謂“低端人口”與“低端產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合的過渡性群體。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大量農(nóng)村人口通過地產(chǎn)開發(fā)而“中產(chǎn)化”。那些通過被征地獲取補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民從“小資產(chǎn)階級(jí)”屬性的“小土地出租者”變?yōu)椤胺慨a(chǎn)主”，主要依靠“吃房租”而上升為“中產(chǎn)階層”。此外還有很多占據(jù)著土地使用權(quán)但主要靠外部收入的農(nóng)民群體繼續(xù)其農(nóng)地“吃租人”的“小資產(chǎn)階級(jí)”屬性。但在沿�；蚪紖^(qū)主要由外地來打工的農(nóng)民租入有使用權(quán)的本地農(nóng)民的土地，這造成了所謂“租地農(nóng)場(chǎng)”的生產(chǎn)模式，因增加了地租成本而導(dǎo)向過度化學(xué)化、高污染的生產(chǎn)方式，或者造成基本農(nóng)田被大面積“棄耕撂荒”。
鑒于此類不安全、高污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)的城郊和集鎮(zhèn)。而大量增加的各類亞健康癥狀和疾病，以及城市快速攀升的醫(yī)療開支等，都促使這些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市民轉(zhuǎn)向自主尋求食品質(zhì)量安全。于是，21世紀(jì)以來“都市農(nóng)業(yè)”和“市民農(nóng)業(yè)”引人注目，中下層市民和“青年白領(lǐng)”為主體的“新農(nóng)人”成為時(shí)尚。同期，隨著過剩資本在城市沒有投資空間而紛紛下鄉(xiāng)，很多新富階層開始返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)圈占鄉(xiāng)村資源，開辦“私家莊園”或“度假農(nóng)莊”，與一部分農(nóng)村本身就已開始經(jīng)營(yíng)的小型“家庭農(nóng)場(chǎng)”交相輝映。資本越多流入，資本化農(nóng)業(yè)就越占據(jù)主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化全面轉(zhuǎn)向高附加值的領(lǐng)域，如花卉、水果、經(jīng)濟(jì)林木等，城郊地區(qū)家庭作坊、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)體等“三產(chǎn)融合”現(xiàn)象大量涌現(xiàn)。城市與農(nóng)村在原來二元結(jié)構(gòu)條件下形成的身份差異漸趨模糊……于是，有關(guān)部門順?biāo)�推舟地提出了城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略。
此前，1995年以來主流學(xué)者們一直在強(qiáng)調(diào)“工業(yè)化 城鎮(zhèn)化=現(xiàn)代化”。有一個(gè)報(bào)告認(rèn)為，每個(gè)農(nóng)民進(jìn)城都能帶動(dòng)二十萬元以上的投資，如果三億打工者都進(jìn)城落戶就能夠?qū)崿F(xiàn)70 %的城鎮(zhèn)化率，那就是幾百萬億的投資需求，就能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）長(zhǎng)期的高增長(zhǎng)……但很少有人注意到，從那時(shí)我們加快工業(yè)化、城市化，融入全球化，到2005年中國(guó)碳排放量與美國(guó)持平，接著又走了十年老路，現(xiàn)在已經(jīng)是美國(guó)碳排放量的兩倍。很少有人注意到，在這樣的宏觀背景下，中央在2007年開始強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，并在2012年將生態(tài)文明上升為國(guó)家舉措。
生態(tài)文明中最重要的是自然多樣性與人類社會(huì)文化多樣性之間的有機(jī)整合。自然多樣性在城市里有體現(xiàn)嗎？沒有。真正能跟自然多樣性有機(jī)整合的就是鄉(xiāng)村社會(huì)。因此國(guó)家2017年正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
中國(guó)要推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就得全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的舉措。那以什么作為生態(tài)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)呢？就是鄉(xiāng)村振興。
面對(duì)2018年開始的激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，無論轉(zhuǎn)換成什么都得練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)在哪里？也是鄉(xiāng)村振興。我們已經(jīng)開始以鄉(xiāng)村為載體探索推進(jìn)中國(guó)自主貨幣體系的生態(tài)資源貨幣化和自主資本體系下的生態(tài)資本深化，這在一定程度上，可以用鄉(xiāng)村資源價(jià)值化來吸納國(guó)家大量增發(fā)的貨幣。
如此，生態(tài)化轉(zhuǎn)型也就使連續(xù)爆發(fā)的生產(chǎn)過剩危機(jī)有了軟著陸的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度看，只有農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展了，發(fā)達(dá)了，才會(huì)有持久增長(zhǎng)的內(nèi)需，才能拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)民問題就是解決內(nèi)需問題，解決內(nèi)需問題就是解決中國(guó)的發(fā)展問題。恐怕在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)的希望就寄托在這里。