公共項(xiàng)目績(jī)效損失測(cè)度與治理研究
如何通過對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行科學(xué)測(cè)度，發(fā)現(xiàn)績(jī)效生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目績(jī)效的最大化與績(jī)效損失的最小化，是公共項(xiàng)目治理研究領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵問題。本書基于以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績(jī)效治理理論（PV-GPG理論），試圖通過對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效損失結(jié)構(gòu)、測(cè)度、影響因素以及治理路徑的研究，找尋公共價(jià)值視角下公共項(xiàng)目績(jī)效損失的測(cè)度方法與改進(jìn)路徑。本書在理論上有助于促使公共項(xiàng)目績(jī)效管理回歸價(jià)值理性，推動(dòng)PV-GPG理論的落地與深化，進(jìn)而完善公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估與治理理論；在實(shí)踐中有助于促使政府將公共項(xiàng)目的關(guān)注焦點(diǎn)從“做了什么項(xiàng)目、績(jī)效是多少”轉(zhuǎn)向“項(xiàng)目什么沒做好、損失有多大、未來如何優(yōu)化”，推動(dòng)公共項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn)并最終使公共項(xiàng)目績(jī)效最大化成為可能。
馬翔，蘭州大學(xué)-佛羅里達(dá)州立大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士，蘭州大學(xué)管理學(xué)院/中國政府績(jī)效管理研究中心研究員，蘭州大學(xué)中國政府績(jī)效管理研究中心副主任，碩士研究生導(dǎo)師，美國公共行政學(xué)會(huì)會(huì)員，《公共行政評(píng)論》《運(yùn)籌與管理》《公共管理與政策評(píng)論》Chinese Public Administration Review等國內(nèi)外知名雜志匿名審稿人，《縣級(jí)政府績(jī)效藍(lán)皮書》副主編，國內(nèi)首部政府績(jī)效管理領(lǐng)域?qū)I(yè)輯刊《政府績(jī)效管理評(píng)論》副主編，專注于政府績(jī)效管理理論與方法、公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、政府回應(yīng)等方向的研究。
在International Public Management Journal、《公共管理學(xué)報(bào)》《公共行政評(píng)論》《公共管理評(píng)論》等領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威期刊發(fā)表10余篇論文（有文章被《中國社會(huì)科學(xué)文摘》轉(zhuǎn)載），主持了國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目、教育部人文社科青年項(xiàng)目等5項(xiàng)，參與國家級(jí)研究課題10余項(xiàng)。作為第一副主編在權(quán)威出版社社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版了全國首部縣級(jí)政府績(jī)效藍(lán)皮書——《中國縣級(jí)政府績(jī)效指數(shù)研究報(bào)告（2021）》，縣級(jí)政府績(jī)效指數(shù)受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與積極回應(yīng)，人民日?qǐng)?bào)、新華社等60多家媒體報(bào)道或轉(zhuǎn)載，藍(lán)皮書獲中國智庫索引來源智庫（CTTI）優(yōu)秀成果獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)——特等獎(jiǎng)。
以核心成員（排名第二）兼項(xiàng)目秘書參與了全國首個(gè)縣級(jí)政府績(jī)效指數(shù)項(xiàng)目等8項(xiàng)高水平研究課題。依托博士論文撰寫的系列研究報(bào)告和論文獲世界銀行等單位出具的3份采納證明。
第一章 緒論 第一節(jié) 研究問題的提出 第二節(jié) 研究思路、內(nèi)容、方法與數(shù)據(jù) 第三節(jié) 研究意義 第四節(jié) 框架結(jié)構(gòu) 第二章 文獻(xiàn)綜述 第一節(jié) 公共項(xiàng)目績(jī)效測(cè)度與治理的概念 第二節(jié) 三重約束理論下公共項(xiàng)目績(jī)效測(cè)度及治理路徑 第三節(jié) 新公共管理理論下公共項(xiàng)目績(jī)效測(cè)度及治理路徑 第四節(jié) 第四代評(píng)估理論下公共項(xiàng)目績(jī)效測(cè)度及治理路徑 第五節(jié) 公共價(jià)值管理理論下公共項(xiàng)目績(jī)效測(cè)度及治理路徑 第六節(jié) 已有研究述評(píng) 第三章 PV-GPG理論下的績(jī)效損失 第一節(jié) PV-GPG理論及其解釋 第二節(jié) 績(jī)效損失的概念演進(jìn)與定義 第三節(jié) 基于PV-GPG理論的公共項(xiàng)目績(jī)效損失治理要素 本章小結(jié) 第四章 公共項(xiàng)目績(jī)效損失測(cè)度體系的構(gòu)建方法 第一節(jié) 方法論立場(chǎng) 第二節(jié) 社會(huì)價(jià)值建構(gòu) 第三節(jié) 組織管理 第四節(jié) 協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng) 第五節(jié) 績(jī)效損失測(cè)度體系構(gòu)建方法的對(duì)比與元評(píng)估 本章小結(jié) 第五章 公共項(xiàng)目績(jī)效損失的實(shí)證測(cè)度 第一節(jié) 公共項(xiàng)目績(jī)效損失測(cè)度對(duì)象的選取 第二節(jié) 基于世界銀行公共項(xiàng)目的績(jī)效損失測(cè)度體系構(gòu)建 第三節(jié) 測(cè)度方法與結(jié)果 本章小結(jié) 第六章 公共項(xiàng)目績(jī)效損失的影響因素與發(fā)生機(jī)理 第一節(jié) 研究設(shè)計(jì) 第二節(jié) 績(jī)效損失的影響因素 第三節(jié) 績(jī)效損失的發(fā)生機(jī)理 本章小結(jié) 第七章 公共項(xiàng)目績(jī)效損失的治理路徑 第一節(jié) 績(jī)效損失治理的思路 第二節(jié) 績(jī)效損失的測(cè)度建議 第三節(jié) 績(jī)效損失的治理建議 本章小結(jié) 第八章 結(jié)論與展望 第一節(jié) 研究結(jié)論 第二節(jié) 研究創(chuàng)新 第三節(jié) 研究不足 第四節(jié) 研究展望 參考文獻(xiàn) 附錄A 公共項(xiàng)目部分指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)表 附錄B 公共項(xiàng)目部分主觀指標(biāo)調(diào)查表 附錄C 專家組結(jié)果標(biāo)定證據(jù)來源表 附錄D 專家組結(jié)果標(biāo)定打分表 附錄E 其他相關(guān)訪談提綱 附錄F 公共項(xiàng)目偏好調(diào)查 后記
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