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本書從電力零售市場的理論分析、技術發(fā)展、運行實踐等方面介紹了零售市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。首先介紹了當前電力零售市場設計和監(jiān)管領域面臨的趨勢和挑戰(zhàn)，以及智能技術在重塑公用事業(yè)發(fā)電技術及其與消費者之間的互動方式方面所發(fā)揮的作用。其次，對有關零售商和消費者激勵措施作用的微觀經濟理論進行了分析。最后，結合全球不同地區(qū)零售市場的最新數(shù)據(jù)和最新政策，討論了輸配電網絡定價的低效率問題和可用于補償該問題的潛在監(jiān)管方法，以及零售市場競爭的優(yōu)點，并分析了目前阻礙零售市場競爭效益的現(xiàn)實障礙。
本書適合能源電力行業(yè)相關政策制定者和從業(yè)人員、高校學生以及其他對能源電力行業(yè)感興趣的相關人士閱讀參考。

電力體制改革持續(xù)深化，我國已初步建成電力市場體系。2015年，中共中央國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），拉開了我國新一輪電力體制改革的序幕。本輪電力體制改革以市場化交易機制建設為重點核心，從發(fā)用電計劃放開、電價機制改革、電力市場建設、配售電改革、電力交易機構獨立規(guī)范運行等維度，全面推進電力市場化改革。目前，電力中長期市場已經覆蓋全部省級范圍，電力現(xiàn)貨市場、輔助服務市場試點建設持續(xù)推進。
加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要手段。2020年9月22日，習近平主席在聯(lián)合國大會上提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標。2021年，中央財經委員會第九次會議上，習近平主席強調要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。為適應新型電力系統(tǒng)持續(xù)建設推進的要求，利用市場化手段實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進新能源開發(fā)利用是必然手段。
零售側交易改革是新一輪電力體制改革的重點，也是發(fā)揮市場配置作用的關鍵。從國內外經驗看，在完善的市場機制和良好的市場監(jiān)管下，售電企業(yè)對于電力市場的健康發(fā)展起到了重要的作用。一是為終端用戶提供專業(yè)化的購電服務。電力交易規(guī)則復雜，市場價格波動風險高，市場參與者需要有著較強的專業(yè)知識，而售電企業(yè)人員專業(yè)程度高，市場交易經驗豐富，能夠緩解終端用戶市場交易風險，減少用戶參與市場交易的人力和時間成本。二是提升市場交易的靈活程度。售電企業(yè)通過合理的倉位管理和交易策略，有利于激活電力市場競爭活力，更充分的發(fā)現(xiàn)市場價值。三是為用戶提供更豐富的用能服務。隨著售電公司業(yè)態(tài)的持續(xù)培育，為提升自身市場競爭力，售電企業(yè)將在傳統(tǒng)電力零售服務的基礎上，進一步拓展服務范圍，為終端用戶提供綜合能源服務，提升用戶能源管理和利用效率，對于“雙碳”目標實現(xiàn)也有一定的助力作用。因此，未來隨著全國統(tǒng)一電力市場建設的持續(xù)推進，我國零售側主體將得到進一步的培育。

原書前言
在電力供應行業(yè)重組的過程中,電力零售市場所獲得的關注度遠遠低于電力批發(fā)市場�？紤]到20世紀90年代初電力行業(yè)重組的初始情況,將關注點放在電力批發(fā)市場上是無可厚非的。近乎所有的電力需求均由可調配的火力發(fā)電機組所滿足。大部分的電力用戶使用的是手動讀取的機械儀表,故任何形式的動態(tài)零售定價都不存在。電力用戶中,很少有人使用屋頂太陽能系統(tǒng)進行發(fā)電,且所有的現(xiàn)場發(fā)電僅作為緊急情況備用,因而幾乎沒有電力用戶會將自己所產電能重新輸送回電網。互聯(lián)網發(fā)展仍處于萌芽時期,用于監(jiān)控和轉換電器用電量的無線通信和調控設備的開發(fā)也仍處于起步階段。運輸行業(yè)電氣化和空間供暖并不是環(huán)境政策的主要目標。目前,許多地區(qū)都在利用間歇性可再生能源發(fā)電來獲取大部分電力。許多地區(qū)擁有配電網連接下的太陽能和風能發(fā)電設備,為用戶提供了大部分電力。越來越多的地區(qū)都安裝了間隔電表,用于記錄每小時用戶的電力消費量,從而可以按小時對用戶的電力凈投放和凈回籠進行定價。技術變革和無線通信的迅猛發(fā)展促使低成本設備不斷更新?lián)Q代,僅僅通過一部小小的手機或是其他智能設備便可以遠程監(jiān)控電器的電力消耗。最后,全球氣候問題促使許多地區(qū)實施積極的政策,以實現(xiàn)交通和空間供暖行業(yè)的電氣化。
盡管科技和能源政策不斷變化,但是大部分地區(qū)的電力零售市場變化不大。人們認為,若電力零售市場未能適應如上變化,則會限制電力行業(yè)重組所帶來的經濟效益和環(huán)境效益,因而人們開始對電力零售未來發(fā)展進行分析。人們對于適應這些改變所采用的反應性方法和前瞻性方法進行了區(qū)分,因為電力行業(yè)的初始情況和政策目標將決定最終所采納的方法。隨后,本書對上述電力零售變革的科技驅動因素進行了調查,并對阻礙實現(xiàn)變革可能帶來的經濟和環(huán)境效益的監(jiān)管限制進行了考察。之后,轉而討論電力零售市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及科技發(fā)展趨勢。根據(jù)為適應改變所作出的反應性和前瞻性觀點,描繪了電力零售行業(yè)的可能未來發(fā)展前景。人們認為,2020年8月在加利福尼亞州和2021年2月在得克薩斯州所發(fā)生的事情具有重要的參考意義,即在擁有間歇性可再生能源的地區(qū)進行變革的必要性。最后,本書就未來研究方向提出建議。
我們希望,通過本書,各個地區(qū)能夠批判性審視其電力零售行業(yè),并明確電力零售行業(yè)的發(fā)展是否阻礙其經濟和環(huán)境效益的實現(xiàn)。我們也希望,為適應科技和環(huán)境政策的改變所構建的框架可以為一些地區(qū)提供借鑒意義。
弗蘭克·沃拉克
伊恩·哈德曼
2021年6月

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