要寫(xiě)好一部關(guān)于中央企業(yè)改革的專(zhuān)著，在當(dāng)下是非常大的挑戰(zhàn)，在習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的全面部署下，中央企業(yè)改革已經(jīng)取得突出成就的基礎(chǔ)上，深化改革還是進(jìn)行時(shí)，這樣的政治勇氣和政治意志前所未有。中央企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干力量，中央企業(yè)發(fā)展推進(jìn)得如何，是中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治的關(guān)鍵篇章，作為中央企業(yè)的智庫(kù)擔(dān)起書(shū)寫(xiě)責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸。國(guó)網(wǎng)能源院國(guó)企改革研究團(tuán)隊(duì)與國(guó)能經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院王雪蓮、畢競(jìng)悅、王雷、張蓉、吳 、陶怡、李楊、張健 、喬波等專(zhuān)家志同道合，終于在 2024 年這個(gè)將會(huì)是不同尋常的新的一年，完成了書(shū)稿。特別值得一提的是，國(guó)能經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院團(tuán)隊(duì)在王雪蓮總經(jīng)理的帶領(lǐng)下， 2023 年承擔(dān)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一些重大課題研究，不辭辛苦，調(diào)研了很多企業(yè)，這也成了本報(bào)告鮮活的實(shí)踐源泉。2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，中央企業(yè)的改革發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了重要變化。從內(nèi)部看，中央首次提出加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力后，再次對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)等作出重要部署，加快謀劃下一步全面深化改革工作；從外部看，一些西方國(guó)家大搞科技脫鉤、產(chǎn)業(yè)斷鏈、小院高墻，對(duì)我國(guó)部分行業(yè)企業(yè)實(shí)施無(wú)理制裁，這給我國(guó)科技安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源資源安全帶來(lái)重大威脅�？梢哉f(shuō)，中央企業(yè)承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，正在面臨風(fēng)高浪急，甚至驚濤駭浪的國(guó)際環(huán)境重大考驗(yàn)。在中央企業(yè)發(fā)展的新的更加復(fù)雜的歷史條件下，抓住其主要矛盾至關(guān)重要。清晰研判中央企業(yè)功能定位這一主要矛盾在新的發(fā)展階段所具有的特點(diǎn)，就能抓住當(dāng)前中央企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題關(guān)鍵之鑰。2023 年初，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央企業(yè)作出在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的重要指示批示。 2023 年 12 月 11 日至 12 日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)作出部署。 2023 年 12 月 25 日至 26 日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。可以說(shuō)，發(fā)揮三個(gè)作用是新時(shí)代央企改革發(fā)展新征程的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解開(kāi)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密碼的關(guān)鍵之鑰�！秶�(guó)企改革發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題分析報(bào)告 2023》是國(guó)網(wǎng)能源院 2023 年度系列分析報(bào)告之一。 2023 年，研究團(tuán)隊(duì)緊緊圍繞央企發(fā)揮三個(gè)作用開(kāi)展研究，針對(duì)性編寫(xiě)《中央企業(yè)改革進(jìn)行時(shí)：關(guān)鍵問(wèn)題關(guān)鍵之鑰》報(bào)告，按照新形勢(shì)新要求/關(guān)鍵問(wèn)題/關(guān)鍵之鑰的分析框架，有針對(duì)性地提出舉措建議。本報(bào)告共分為 5 章。第 1 章聚焦中央企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，系統(tǒng)分析中央企業(yè)改革面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境和政策要求。第 2 章以三個(gè)作用為研究框架，梳理和分析中央企業(yè)改革發(fā)展的核心議題和存在的主要問(wèn)題。第 3、4、 5 章依次分析中央企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新作用、產(chǎn)業(yè)控制作用和安全支撐作用的關(guān)鍵之鑰，總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性提出舉措建議。此書(shū)的完成，有不少改革專(zhuān)家的關(guān)注和投入的心血，我們專(zhuān)致謝意。研究團(tuán)隊(duì)在這個(gè)過(guò)程中更真切地體會(huì)到全社會(huì)對(duì)中央企業(yè)改革的關(guān)心，身為中央企業(yè)的智庫(kù)工作者，如何更深刻地體會(huì)社會(huì)的期待，以真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題的良好作風(fēng)積極回應(yīng)，是需要做出更多努力了。盡管如履薄冰、反復(fù)推敲，書(shū)稿的不足和疏漏也一定還會(huì)存在。真誠(chéng)期待讀者的批評(píng)指正，后續(xù)再請(qǐng)大家檢驗(yàn)。編著者2024 年 1 月