新時代我國社會的發(fā)展正在由高速度向高質量與高速度并重轉變。質量成為人們追求美好生活的核心品質。任何產品，大到航天領域的火箭衛(wèi)星，小到日常生活中的工具器皿，都面臨著更高的質量要求。

近年來，航天型號任務異常繁重，市場競爭日趨激烈。多型號并舉、快速研制、高密度發(fā)射和批量生產交付的高壓高效研制生產局面已成為中國航天的新常態(tài)。在產品研制過程中出現了一些共性、重復發(fā)生的質量問題，特別是由于操作帶來的低層次質量問題，嚴重影響到發(fā)射任務的圓滿完成及型號產品交付。因此，航天型號產品質量管理必須要適應新形勢和新任務的要求，在實踐中積極創(chuàng)新，在探索中提升發(fā)展，需要從以差錯糾正和局部預防為主的管理模式，迅速轉變?yōu)橐砸淮纬晒�為目標的系統(tǒng)全過程差錯預防模式，從而為高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設提供有力支撐。

本書針對航天企業(yè)、型號（產品）研制過程管理、型號（產品）保證能力建設和現場管理持續(xù)改進的需求，將目標管理、管理技術規(guī)范體系、產品設計及各級責任落實等內容融合、深化，研究提出并實施了研究院對廠（所）、廠（所）對車間（部門）、車間（部門）對班組的多級工藝紀律檢查和改進工作機制，形成了廣義工藝紀律檢查管理辦法、實施細則、規(guī)范性輸出記錄等技術和管理文件，以及通過檢查工作的持續(xù)推進所形成的一系列質量、科研生產管理制度，覆蓋科研生產和產品保證全流程，固化為航天質量紀律檢查準則的管理標準。經過三年的實踐和持續(xù)改進，最終形成了適合多級管理組織機構的研究院（或集團）模式企業(yè)內部開展全流程質量監(jiān)督體系，并不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展了航天質量管理新的理論模式。

該體系基于具有多專業(yè)、多領域、多級管理模式的集團式企業(yè)實施質量管理的難點和特點，創(chuàng)造性地提出了六個導向（責任導向抓落實、風險導向抓防控、過程導向抓量化、問題導向抓整改、目標導向抓提升、差異導向抓創(chuàng)新）抓產品質量的工作思路，提出了發(fā)揮領導作用抓質量的具體方法和手段，提出了廣義工藝紀律檢查的理念，并逐步提升，最終建立了上有牽引、下有支撐的多級管理特點的航天質量紀律檢查機制，建立了科研生產和產品保證全流程覆蓋的質量紀律監(jiān)督管理新模式。

質量紀律檢查按照策劃檢查整改驗證總結五步法工作流程，以查促改，以查促建，通過綜合座談、督導、詢問、查閱、知識考核、現場檢查等形式獲得的相關信息對每個檢查模塊和要素的符合度進行綜合判定，并指明被查單位的整體改進提升方向。實施過程既關注了產品也關注了管理，既關注了員工更抓住了領導，既暴露了個性問題更發(fā)現了系統(tǒng)問題。

作為該理論的首創(chuàng)單位，中國航天電子技術研究院（以下簡稱院）經過三年多的實踐，型號產品質量得到明顯提升，如新一代運載火箭長征七號首飛成功，全箭2/3電子產品由院配套，在發(fā)射全過程中實現零缺陷。

院工藝紀律檢查從2014年1月開始，提出以靜電防護、多余物控制、過程記錄以及試驗狀態(tài)管理、長效機制建立為重點，發(fā)現并反饋問題642項，基本摸清各單位過程管控狀況和薄弱點，當年操作類問題數就下降了31%。2015年開始對根源性問題進行分析，明確現場入手、管理收口的工作思路，繼續(xù)深化檢查成效，將管理能力提升和風險管控要素納入其中，由問題導向延伸為五個面向抓產品質量（面向領導查責任落實、面向風險查識別管控、面向過程查管理執(zhí)行、面向問題查持續(xù)改進、面向結果查考核獎懲），確定了10項重點內容，發(fā)現并提出702項問題，20142015年質量問題平均數與前三年相比下降了28%。2016年圍繞鞏固成果、自我完善、提升產品保證能力、科研生產管理評估和質量管理體系評估，提出六個導向的管理思路，以現場質量監(jiān)督和標準規(guī)范為突破口，細化檢查要素229項。通過分析原因、總結經驗、舉一反三，創(chuàng)建了一套具有院特色的質量管理模式回歸現場的工藝紀律檢查。它不同于其他質量體系評估和審核，檢查中更加突出對人員、環(huán)境、工藝、生產過程等方面的實效性，不局限于看材料、看證據，而是看現場，結合型號產品生產實際，提出更加符合研制需求和任務特點的整改要求并督導落實，取得實效。2017年，在廣義工藝紀律檢查基礎上，又再次進行了持續(xù)改進，全面提升為航天質量紀律監(jiān)督管理，并將理論、模式和具體做法進行了固化，形成院級標準；同時繼續(xù)深入開展了航天質量紀律檢查工作。

實施廣義工藝紀律檢查工作以來，院從問題導向入手，系統(tǒng)分析了產品實現過程中的責任不落實，管理不嚴格，執(zhí)行不到位的深層次原因，創(chuàng)造性地提出了五個全面六個導向抓產品質量的工作思路，建立了長效機制，找到了切實有效的質量管控抓手。院領導和院機關在這個有效的質量管控載體和平臺上，開展了卓有成效的質量管理工作。實施廣義工藝紀律檢查三年來，全院在完成發(fā)射任務增長52%（2013年247次、2014年370次、2015年376次）、交付整機產品數增長16.4%、元器件產品數增長6%的情況下，質量問題數下降了28.3%，其中操作帶來的低層次質量問題減少了45.1%。同時，通過推動質量管理責任制的落實，不斷自我完善，豐富理論內涵，擴大應用領域，提升了院整體產品保證水平，取得了良好的經濟效益和社會效益。

航天質量紀律監(jiān)督管理機制的主要特點、創(chuàng)新點體現在以下幾個方面。

（1）創(chuàng)新提出了發(fā)揮領導作用抓質量的具體方法和手段

領導作用是質量管理八項原則之一，GJB 9001標準明確規(guī)定最高管理者對最終產品質量和質量管理負責，作為生產型企業(yè)，最高管理者通過簽署產品質量證明文件來履行對產品質量和質量管理負責的職責，但作為多級管理構架的集團式企業(yè)，研究院機關并不直接生產產品，而只是履行管理職能，在這類企業(yè)中領導者如何履行質量職責、管控最終產品質量，在各行業(yè)中尚未形成明確的方法和有效的手段。作為中國航天科技集團有限公司（以下簡稱航天科技集團）大型科研生產聯合體之一，院具有下屬單位多、地域分散、專業(yè)覆蓋全、用戶范圍廣等特點，這些特點決定了院的管理難度大。隨著近兩年裝備質量要求的不斷提高，航天質量管理首先強調的就是各級質量責任的落實，院的航天質量紀律檢查由院長親自策劃、部署、研究、組織實施，副院長、業(yè)務部門領導親自檢查，充分體現了領導職責的落實，以及領導履行質量職責的內涵。同時，在航天質量紀律監(jiān)督檢查方法的實施中，檢查的對象也包含了廠所的各級領導，對于不同層面的領導來講，他們既是被檢查者也是檢查的實施者，檢查逐級傳遞，為各級領導落實質量職責提供了扎實的方法和指導。

（2）創(chuàng)新提出了航天質量紀律監(jiān)督檢查的理念

結合航天型號產品質量管控要求及生產實際，以航天質量紀律監(jiān)督檢查為抓手，將檢查的對象從一線員工擴展到廠所領導、部門領導，將檢查的內容從一線現場的紀律執(zhí)行擴展到所有業(yè)務部門的管理職責和流程，將檢查的依據逐步從工藝文件擴展到上級要求、規(guī)章制度、標準規(guī)范、體系文件，將檢查的地點從生產現場擴展到設計、調試、試驗各類現場及規(guī)劃、人力資源、研制計劃及市場等各部門，航天質量紀律監(jiān)督檢查做到了縱向到底、橫向到邊，既關注了產品也關注了管理，既關注了員工更抓住了領導，既暴露了個性問題更發(fā)現了系統(tǒng)問題，較之以往的各類檢查具有不可替代的優(yōu)勢和特色。

（3）創(chuàng)新建立了上有牽引、下有支撐的多級管理特點的過程質量管理持續(xù)改進機制

建立了院、廠（所）、車間（部門）各級質量紀律檢查管理機構，明確各級職責，制定了覆蓋院、廠（所）、車間（部門）等各級的質量紀律檢查辦法、工作流程，并形成多級實施體系。院對廠所的檢查在傳統(tǒng)工藝紀律檢查的基礎上，突出在理念、機制、方法上的牽引，形成航天質量紀律監(jiān)督管理，下級對上級在要素和要求上進行分解和細化，頂層構建院級六個導向總模型，底層聚焦現場和具體過程，細化形成對現場和過程的精細化檢查驗證準則，形成模型和準則的雙金字塔結構，保證了頂層牽引的廣泛性和基層實施的深入性。各級質量紀律檢查以細化和實效為原則，做到了檢查準則力求細化全面、檢查過程力求眼見為實。

（4）創(chuàng)新建立了覆蓋科研生產和產品保證全流程的監(jiān)督檢查模型

航天質量紀律監(jiān)督檢查不同于二方審核關注采購產品實現過程和傳統(tǒng)工藝紀律檢查關注工藝秩序遵守情況，航天質量紀律監(jiān)督檢查建立了覆蓋型號（產品）科研生產和過程管理全流程的監(jiān)督模型，通過責任導向抓落實、風險導向抓防控、過程導向抓量化、問題導向抓整改實現對產品研制全過程的環(huán)繞式監(jiān)督檢查，通過目標導向抓提升、差異導向抓創(chuàng)新實現對產品和企業(yè)發(fā)展的拉動式監(jiān)督檢查，構建了以環(huán)繞式和拉動式相結合的產品實現全過程監(jiān)督檢查模型。