本書從公平與效率的視角來分析地方政府存在的理由，并以此為切入點，對多級政府體系中地方政府與地方財政的特點進行分析，從公共品的層次性上來分析地方政府提供地方性公共品的效率，并以此為依據概括出地方財政職能。通過規(guī)范財政體制，確定地方財政收入、地方財政支出的研究范圍，重點對地方稅收入、地方財政轉移支付收入、地方政府債務收入等進行分析，以地方財政管理應注意的各種事項為最終結尾。

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