（三）行政法律關系的內容
    行政法律關系的內容，是指行政法律關系主體即行政主體和行政相對人在行政法律關系中享有的權利和承擔的義務。在行政法律關系中，享有權利的一方當事人被稱為“權利主體”，負有義務的一方當事人被稱為“義務主體”。但無論是權利主體還是義務主體都不是絕對的，因為當事人的權利義務總是相對的，當事人在行政法律關系中往往既是權利的享有者，又是義務的承擔者。
    1.行政主體的權利與義務。行政主體的權利，又稱為行政職權，是指法律賦予履行行政職務的行政主體為實現國家行政職能所實施的管理國家、社會事務的權力。其權力主要有以下幾種類型：①行政規(guī)范制定權，即行政機關依法制定行政法規(guī)、行政規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的權力。②行政決定權，即行政主體依法對行政相對人的權利義務進行單方面處理的權力。③形成權，即行政主體具體為行政相對人設立、變更或取消行政法權利與義務，引起行政法律關系的產生、變更或消滅的處置權。④行政許可權，即行政主體依法準予行政相對人從事特定活動或是某種行為的資格的權力。⑤行政處罰權，即行政主體對違反行政法律規(guī)范的行為人給予行政處罰的權力。⑥行政強制權，即行政主體對拒絕履行行政法義務的行政相對人實施強制性措施的權力。⑦行政裁決權，即行政機關依法裁判有關爭議的權力。
    行政主體的義務，又稱為行政職責，是指法律規(guī)定的履行行政職務的行政主體為實現行政職能而執(zhí)行職務所應承擔的責任。其義務主要有以下幾種類型：①依法行政，包括依法制定行政法規(guī)、規(guī)章和依法管理國家和社會事務，保護行政相對人的合法權益。②合理行政，正確行使裁量權。③依法接受監(jiān)督。④依法補償或賠償的義務，即行政主體在執(zhí)行行政職務，因合法行使職權使行政相對人遭受損失時，負有給予補償的責任；因違法侵害了行政相對人的利益時，負有依法賠償的責任。
    2.行政相對人的權利與義務。行政相對人的權利，是指其他國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、公民等行政相對人根據有關行政法規(guī)范規(guī)定而主張的法定權益。主要包括以下幾類：①參與國家管理權，主要包括選舉和評議行政人員，對法律政策的制定進行討論和建議，對行政工作進行批評，通過競爭考試擔任國家公務員等。②合法利益受保障的權利，即有關行政法規(guī)范根據憲法規(guī)定保障公民的人身自由、通信自由、宗教信仰自由，以及言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由，保障公民的人格尊嚴、住宅、合法財產不受非法侵犯。 
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