第一章 環(huán)境問題與環(huán)保風暴 一、國家環(huán)境保護管理部門掀起了震撼全國的環(huán)保風暴 二、區(qū)域限批政策必然性分析 三、環(huán)保風暴運動式執(zhí)法模式的弊端分析 四、環(huán)保風暴的理性回歸第二章 國外環(huán)境保護發(fā)展歷程說明建立環(huán)境保護長效機制的必然性 一、發(fā)達國家環(huán)境保護發(fā)展的歷程 二、日本經(jīng)濟發(fā)展中處理經(jīng)濟與環(huán)境問題的啟示第三章 建立長效機制，必須完善我國的環(huán)境保護法律體系 一、中國環(huán)境保護法律體系的概念與特征 二、環(huán)境影響評價法 三、水污染防治法 四、大氣污染防治法 五、固體廢物污染環(huán)境防治法 六、清潔生產(chǎn)促進法 七、循環(huán)經(jīng)濟促進法 八、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境權(quán)與環(huán)境責任第四章 戰(zhàn)略環(huán)評是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇 一、經(jīng)濟的快速發(fā)展給環(huán)境保護工作帶來了巨大的壓力 二、環(huán)境問題產(chǎn)生的速度遠大于環(huán)境問題解決的速度，發(fā)生嚴重的環(huán)境危機的可能性在迅速增加 三、環(huán)境問題的本質(zhì)是經(jīng)濟問題，解決環(huán)境問題必須從經(jīng)濟發(fā)展的源頭做起 四、實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 五、中國經(jīng)濟發(fā)展的“涌潮現(xiàn)象”，急需政府干預進行戰(zhàn)略環(huán)評第五章 環(huán)境影響評價實施機制與體制缺失的深層分析 一、環(huán)境影響評價法執(zhí)法失靈的初步分析 二、環(huán)境影響評價法執(zhí)法失靈的經(jīng)濟學分析 三、環(huán)境影響評價制度實施機制“軟化”的深層分析 四、環(huán)境影響評價法執(zhí)法失靈的剖析——體制的障礙第六章 環(huán)境影響評價制度發(fā)展趨勢的經(jīng)濟與政治背景 一、后危機時代國際經(jīng)濟走勢對“十二五"改革的影響 二、我國發(fā)展階段變化對“十二五”改革的現(xiàn)實需求第七章 樹立經(jīng)濟與環(huán)境的融合理念是解決戰(zhàn)略環(huán)境影響評價機制與體制缺失的內(nèi)核 一、“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心 二、科學發(fā)展觀是正確處理經(jīng)濟與環(huán)境問題的內(nèi)核，在此基礎上才能解決戰(zhàn)略環(huán)境影響評價機制與體制的缺失 三、經(jīng)濟與環(huán)境融合是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果 四、解決經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的關(guān)鍵是把環(huán)境保護融合到經(jīng)濟發(fā)展之中，最佳切入點是環(huán)境影響評價 五、解放思想，改變傳統(tǒng)思維模式，進行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的制度設計第八章 建立具有中國特色的環(huán)境影響評價管理模式的思路 一、建設項目環(huán)境影響評價是經(jīng)濟與環(huán)境融合決策的切入點 二、規(guī)劃環(huán)境影響評價是經(jīng)濟與環(huán)境融合的結(jié)合點 三、戰(zhàn)略(政策)環(huán)評是經(jīng)濟與環(huán)境融合的控制點 四、區(qū)域限批政策是具有中國特色的環(huán)境影響評價管理模式第九章 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價實施機制與體制的政策建議 一、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價機制與體制設計的基礎 二、環(huán)境影響評價管理體制的設計思路 三、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的運行機制設計思路 四、架構(gòu)政府一市場一公眾共同治理模式，推進戰(zhàn)略環(huán)評 五、后危機時代，環(huán)境保護問題在很大程度上還是機制與體制上的問題 六、環(huán)境保護工作應當適應新的形勢，把創(chuàng)建舒適、優(yōu)美、健康的生存環(huán)境提到新的高度后記