3.2.1配置分區(qū)劃分原則與方法
    1.劃分原則
    水資源全要素優(yōu)化配置以水量與水質(zhì)聯(lián)合配置為主，研究流域或區(qū)域水資源的總體配置格局，為水資源可持續(xù)利用和初始水權(quán)分配提供科學(xué)依據(jù)。《中華人民共和國水法》（簡稱《水法》）第十二條規(guī)定：“國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。我國目前對水質(zhì)的達(dá)標(biāo)控制以水功能區(qū)為基礎(chǔ)，水功能區(qū)水體納污能力是截污減排的重要依據(jù)，是保護(hù)水質(zhì)不受破壞的基本條件。基于上述基本內(nèi)容和現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐條件，配置分區(qū)劃分需要考慮流域水資源分區(qū)、行政區(qū)、水功能區(qū)及它們之間的相互關(guān)系等。配置分區(qū)劃分原則如下：
    （1）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和水資源系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和水資源系統(tǒng)是動態(tài)依存、又相互矛盾的，它們之間的關(guān)系非常復(fù)雜。水資源配置分區(qū)劃分時，既要對它們各自的系統(tǒng)進(jìn)行概化，又要考慮如何協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，追求三者和諧發(fā)展為目標(biāo)。
    （2）與國家水資源管理體制相銜接。我國《水法》規(guī)定：水資源管理實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。水資源配置成果要便于流域和行政區(qū)域使用，既要有流域水資源配置成果，又要有行政區(qū)域水資源配置成果。水資源配置分區(qū)劃分時，流域要與行政區(qū)域相結(jié)合。
    （3）與流域水資源耗水平衡分析相協(xié)調(diào)。流域水資源耗水平衡分析是合理調(diào)配社會經(jīng)濟(jì)耗水與生態(tài)環(huán)境用水的比例，處理社會經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)環(huán)境用水的競爭關(guān)系，控制模型系統(tǒng)精度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水資源配置分區(qū)劃分要與選擇的水資源分區(qū)相適應(yīng)，既滿足配置目標(biāo)，又要有可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐。
    （4）與初始水權(quán)分配相協(xié)調(diào)。水資源配置成果是流域／區(qū)域初始水權(quán)分配的技術(shù)支撐，除了必要的控制斷面、行政區(qū)斷面外，要選擇合適的計算單元，滿足初始水權(quán)分配的要求。水資源配置分區(qū)劃分要考慮上述情況。
    （5）與水功能區(qū)劃分相協(xié)調(diào)。計算單元及其污水排放與水功能區(qū)結(jié)合是對污染物排放與截污減排關(guān)系的基本描述。計算單元與水功能區(qū)劃分相適應(yīng)十分重要，應(yīng)根據(jù)水資源配置目標(biāo)和研究問題的層次劃分合適的計算單元，必要時對水功能區(qū)進(jìn)行簡化。
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