第十四章 改革開放以來的新聞傳播事業(yè) 
　　第四節(jié) 十八大以來的新聞傳播事業(yè)（2012年底— ） 
　　黨的十八大以來，新聞宣傳戰(zhàn)線深入學習貫徹黨的十八大精神和全國宣傳思想工作會議精神，學習貫徹習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞服務黨和國家工作大局，大力推動新聞宣傳工作改進創(chuàng)新，取得新進展和新成效。 
　　《人民日報》的頭版是全國新聞改革的窗口，黨的十八大以來，《人民日報》頭版上的領導人和重大會議報道呈現(xiàn)逐步減少的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，在2013年1月，《人民日報》頭版上有關中央領導人會見、批示、外交、中央重要會議的報道總數(shù)為62篇，比2012年同期減少了33篇，差不多少了三分之一。來自地方的正面宣傳也大幅縮減，國際、體育、經(jīng)濟、民生消息則大幅增加。為了追求數(shù)據(jù)和信息的直觀明了，《人民日報》在頭版大幅度提高了制圖的數(shù)量。2012年1月頭版上的制圖只有區(qū)區(qū)一幅，而這一數(shù)字在2013年1月份就上升到了23幅。 
　　最大的變化是輿論監(jiān)督稿件在頭版的顯著增加，僅2013年1月就從過去的零篇增到12 篇。在1月7日的《人民日報》頭版，記者袁振喜和《人民日報》河南分社記者曲昌榮以《民 政部門采訪記》為題講述了之前兩日，他們就蘭考棄嬰火災遇難事件采訪民政部、河南省民政廳的遭遇。從以往的報道來看，《人民日報》在頭版公開指責一個中央部委官僚作風的做法比較少見。袁振喜講述的事情經(jīng)過更是引起了全國的熱議——1月5日，《人民日報》記者將第一份采訪提綱發(fā)往民政部相關處室。1月6日，幾番追問，都說正在研究，無法回應;《人民日報》兩名記者又聯(lián)系民政部新聞辦，并傳真過去第二份采訪提綱，依然沒有回應。幾次追問后，民政部新聞辦一位曹姓工作人員稱，司長外出無法簽字，無法回應采訪。他解釋說，新聞辦只負責收集采訪要求并送達相關業(yè)務司局。業(yè)務司局能否回應、何時回應，他不能確定，也無法給予答復。當記者請教相關業(yè)務司局的電話時，他表示，除非再發(fā)專門采訪公函，他不能 告知相關部門的辦公電話。與此同時，《人民日報》記者在1月5日也正式發(fā)采訪函給河南省民政廳。當日，河南省民政廳表示會研究答復，但一直沒有回音。直到6日發(fā)稿前，記者反復與其聯(lián)系，最后回復說，因為相關處室負責人都在蘭考調查了解情況，目前無法給予回復。就在這篇《民政部門采訪記》刊發(fā)的第二天，1月8日上午，袁振喜又連續(xù)15次致電民政部，但依然是多方推托。袁振喜在當天下午的人民日報官方微博上詳細披露了這15通電話的全部經(jīng)過，《人民日報》官方微博感嘆：中央要求轉作風，面對媒體采訪，“有關部門”給個答復為啥這么難? 
　　類似的連續(xù)追問還有武漢赫山“毒地”、江蘇無錫80余名街道干部飛赴廈門開務虛會、秦皇島一項目環(huán)評失實等問題。這樣的輿論監(jiān)督稿件之前許多年從未在《人民日報》的頭版出現(xiàn)過。 
　　也許2013年1月1日《人民日報》頭版發(fā)表的《新年致讀者》一文可以為這種改變提供答案——“和人民群眾在一起，就要切實改作風改文風，好好聽群眾說話，說群眾聽得懂的話……新一年，我們將努力說真話、寫實情。” 
　　2013年發(fā)生的“《新快報》陳永洲事件”一波三折，引起新聞界的震動�！缎驴靾蟆肥茄虺峭韴髨髽I(yè)集團旗下的綜合性日報，1998年3月30日創(chuàng)刊，在廣東省直至中國大陸境內較具 影響力與知名度。2012年5月27日，《新快報》刊發(fā)了《中聯(lián)重科再遭舉報財務造假 記者暗 訪證實華中大區(qū)涉嫌虛假銷售》一文，揭露了A、H股上市公司中聯(lián)重科去年在華中大區(qū)涉嫌銷售造假。從2012年9月26日至2013年6月1日，《新快報》陸續(xù)發(fā)表10篇有關中聯(lián)重科利益輸送、利潤虛增、畸形營銷、涉嫌造假等批評報道。中聯(lián)重科就此向長沙警方報案。2013年9月16日，長沙市公安局直屬分局以“涉嫌損害商業(yè)信譽罪”為由予以立案，并于10月15日發(fā)布網(wǎng)上追逃令。10月18日上午9時許，陳永洲被長沙警方逮捕，并遭刑事拘留。該事件 受到中國各界人士關注，各界人士紛紛聲援陳永洲。10月23日、24日，《新快報》以兩個頭版頭條的方式，為記者陳永洲喊冤，對警方施壓，要求警方放人。然而剛剛過了兩天，10月26日早間在央視的《朝聞天下》欄目中，記者陳永洲對自己的犯罪事實進行了供認，他坦承， 為顯示自己有能耐，獲取更多的名利，他受人指使，連續(xù)發(fā)表針對中聯(lián)重科的大量失實報道。中國記協(xié)當日表示，陳永洲的上述行為嚴重違反了《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》，嚴重違背了新聞真實性原則，嚴重損害了新聞媒體公信力。新快報對稿件的審核把關不嚴，在長達一年的時間中連續(xù)發(fā)表多篇該記者署名的捏造事實的報道，嚴重失職，也應承擔相應的責任。事發(fā)后報紙采取的不當做法，也嚴重損害了媒體的公信力，必須對存在問題進行認真整改。 
　　廣東省新聞出版廣電局31日做出查處決定，給予《新快報》記者陳永洲吊銷新聞記者證 的行政處罰，責成羊城晚報報業(yè)集團對新快報社進行全面整頓，建議追究新快報社相關人員責任，立即調整新快報社領導班子。11月1日，國家新聞出版廣電總局有關負責人就《新快報》 陳永洲案件查處情況發(fā)表談話，要求全國新聞單位和新聞記者吸取教訓，要求各地新聞出版廣電行政部門依法查處新聞敲詐和有償新聞等問題。 
　　假新聞泛濫再次引起輿論的擔憂。比如在2013年3月26日，多家媒體報道了深圳的湖南新化籍“90后”女孩文芳蹲在路邊給一名流浪老人喂盒飯的感人圖片，該喂飯女孩文芳在微 博上頓時爆紅，被冠以“深圳最美女孩”的頭銜。但是，后來此事被揭穿是某商業(yè)展覽的炒作。目擊者表示，女孩給老人喂飯僅是擺造型。與她同行的一男孩拍照后，他們便離開了，根本沒有將老人接走。2013年8月28日，廣州《南風窗》雜志刊發(fā)報道《村官腐敗透視》。9月2日，被網(wǎng)絡媒體以《村支書性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃》為題大量轉載。9月8日，《南風窗》雜志社在其官網(wǎng)上發(fā)布致歉聲明稱，第18期文章《村官腐敗透視》一文存在采訪不夠深入、把關不嚴問題，其中提及村支書稱“這個村，有一半都是我的娃”，把這句私底下吹牛的話寫入文章，造成了不良影響，特向廣大讀者致歉。 
　　2013年8月19日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。 
　　習近平在講話中強調，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨性和人民性的關系也再次被提及。習近平認為兩者從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。 
　　堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，決定了主流媒體必須以正面宣傳為主，必須堅持鞏固壯大主流 思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量。主流媒體有責任引導群眾多看主流多看本質，多看光明面，不要把點上的問題說成是面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題。 
　　在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎。 
　　2013年，對于中國的傳媒來說，是變革之年。首先是新聞出版總署和國家廣電總局合并為國家新聞出版廣電總局，從國家管理層面實現(xiàn)了“條”的整合，順應了傳媒業(yè)融合的大趨勢，有力地促進報業(yè)和廣電業(yè)的相互進入和融合，必將有利于市場化能力強、品牌影響力大、人才儲備多的大型報業(yè)集團的快速發(fā)展壯大。 
　　上海報業(yè)拉開整合大幕。2013年10月28日，上海兩大報業(yè)集團，解放報業(yè)集團與文新報業(yè)集團合并為“上海報業(yè)集團”，總資產(chǎn)規(guī)模達到208.71億元，凈資產(chǎn)為76.26億元。依據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2012年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》的數(shù)據(jù)，解放報業(yè)集團和文新報業(yè)集團分別居于報刊出版集團總體經(jīng)濟規(guī)模綜合排名的第3和第5位，因此，合并后的上海報業(yè)集團無疑是中國最大的報刊集團。在上海報業(yè)集團的成立儀式上，剛剛成立的上海報業(yè)集團與百度公司簽署協(xié)議，雙方宣布就合作共同運營百度新聞“上海頻道”達成一致。2014年1月1日上�！缎侣勍韴蟆沸菘�，這標志著上海報業(yè)改革的大幕徐徐拉開。