公共經(jīng)濟(jì)與政策學(xué)原理
定 價(jià)：48 元
叢書(shū)名：公共管理核心課程教材
- 作者：顧建光 著
- 出版時(shí)間：2014/4/1
- ISBN：9787208121188
- 出 版 社：上海人民出版社
- 中圖法分類(lèi)：F062.6
- 頁(yè)碼：331
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開(kāi)本：大16開(kāi)
《公共管理核心課程教材：公共經(jīng)濟(jì)與政策學(xué)原理》為公共管理核心課程教材之一，是針對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)本科生及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)，也可作為公共管理部門(mén)干部培訓(xùn)的參考用書(shū)。本書(shū)共分三篇，上篇為公共經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)配置，重點(diǎn)介紹公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的基本概念與相關(guān)知識(shí)；中篇為公共預(yù)算與政府支出，重點(diǎn)講解政府財(cái)政收支在公共經(jīng)濟(jì)中的作用與相關(guān)的使用；下篇為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)闡述政府如何在公共經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用好財(cái)政政策、貨幣金融政策、公共規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。
本書(shū)為公共管理核心課程教材之一，是針對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)本科生及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)，也可作為公共管理部門(mén)干部培訓(xùn)的參考用書(shū)。本書(shū)共分三篇，上篇為公共經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)配置，重點(diǎn)介紹公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的基本概念與相關(guān)知識(shí)；中篇為公共預(yù)算與政府支出，重點(diǎn)講解政府財(cái)政收支在公共經(jīng)濟(jì)中的作用與相關(guān)的使用；下篇為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)闡述政府如何在公共經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用好財(cái)政政策、貨幣金融政策、公共規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。 《公共經(jīng)濟(jì)與政策學(xué)原理(公共管理核心課程教材)》由顧建光編著。
顧建光，中國(guó)著名公共政策、經(jīng)濟(jì)政策分析專(zhuān)家�，F(xiàn)任上海交通大學(xué)公共政策研究所所長(zhǎng)，國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，公共管理系主任。兼任全國(guó)MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)委員；中國(guó)政策科學(xué)理事會(huì)理事；日本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策學(xué)會(huì)會(huì)員；上海同濟(jì)大學(xué)、大連理工大學(xué)、河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、青島海洋大學(xué)、寧波大學(xué)等20余所大學(xué)兼職教授。曾任英國(guó)伯明翰大學(xué)公共政策學(xué)院和日本國(guó)慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部客座教授，香港理工大學(xué)客座研究員。長(zhǎng)期以來(lái)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、公共政策、政府管理。出版著作30余部，其中有《公共政策分析概論》、《現(xiàn)代公共管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、《政策悖論》（譯）、《公共政策工具》（譯）；在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》、《經(jīng)濟(jì)論叢》、《科學(xué)學(xué)研究》、《公共管理學(xué)報(bào)》、《審計(jì)研究》等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)刊物上，發(fā)表具有重要影響力的學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。
前言
上篇 公共經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)配置
第一章 導(dǎo)論：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的資源配置
第一節(jié) 資源配置的基本原則
第二節(jié) 作為對(duì)市場(chǎng)失靈矯正的公共經(jīng)濟(jì)行為
第三節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)的效能
第二章 市場(chǎng)效能與市場(chǎng)失靈
第一節(jié) 市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用
第二節(jié) 市場(chǎng)的效率及其失靈現(xiàn)象
第三章 公共物品及其提供
第一節(jié) 關(guān)于公共物品的概念
第二節(jié) 公共物品有效供給
第三節(jié) 公共物品需求
第四章 市場(chǎng)外部性及其矯正
第一節(jié) 關(guān)于外部性概述
第二節(jié) 外部性的經(jīng)濟(jì)影響
第三節(jié) 對(duì)外部性的矯正措施
第五章 公共資產(chǎn)管理
第一節(jié) 關(guān)于公共資產(chǎn)的概念
第二節(jié) 公共企業(yè)及其治理
第三節(jié) 我國(guó)公共資產(chǎn)管理體制改革
中篇 公共預(yù)算與政府收支
第六章 公共預(yù)算及其管理
第一節(jié) 公共預(yù)算概要
第二節(jié) 不同的公共預(yù)算平衡理論
第三節(jié) 公共預(yù)算程序
第四節(jié) 預(yù)算管理制度的改革與建設(shè)
第七章 公共財(cái)政收入
第一節(jié) 財(cái)政收入分類(lèi)
第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析
第三節(jié) 稅收原理與制度
第四節(jié) 赤字財(cái)政與公債
第八章 公共財(cái)政支出
第一節(jié) 公共財(cái)政支出分類(lèi)
第二節(jié) 公共財(cái)政支出增長(zhǎng)分析
第三節(jié) 公共財(cái)政支出效益分析
第四節(jié) 公共財(cái)政支出項(xiàng)目
第九章 政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 政府間財(cái)政關(guān)系的理論依據(jù)
第二節(jié) 政府間職責(zé)分工
第三節(jié) 政府間收人權(quán)限的劃分
第四節(jié) 中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系
下篇 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策
第十章 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策概要
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)與作用
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策的構(gòu)成要素
第三節(jié) 政策分析的基本尺度
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)政策工具的分類(lèi)
第十一章 財(cái)政政策
第一節(jié) 財(cái)政政策的概念
第二節(jié) 財(cái)政政策的實(shí)現(xiàn)方式
第三節(jié) 關(guān)于財(cái)政政策效用的討論
第四節(jié) 財(cái)政政策的主要作用
第十二章 貨幣金融政策
第一節(jié) 貨幣政策依托的金融制度
第二節(jié) 貨幣與信用貨幣的創(chuàng)造
第三節(jié) 貨幣政策的重要手段
第十三章 公共規(guī)制政策
第一節(jié) 規(guī)制政策的含義
第二節(jié) 公共規(guī)制的理論依據(jù)
第三節(jié) 規(guī)制實(shí)踐與變革取向
第十四章 產(chǎn)業(yè)政策
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策的意義
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織政策
第十五章 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策
第一節(jié) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)
第二節(jié) 二戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
第三節(jié) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策工具與選擇
參考文獻(xiàn)
�。ㄒ唬┩耆晒膊块T(mén)供給方式
這是現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用最普遍的方式，也是純粹的理論分析中公共物品供給理所當(dāng)然的方式。這類(lèi)供給方式主要包括兩種形式：
（1）通過(guò)政府某些職能部門(mén)向全社會(huì)消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)公共物品的供給，如國(guó)防、安全、公共道路、消防等公共物品的供給即屬于這種方式。
�。�2）通過(guò)政府獨(dú)資或控股經(jīng)營(yíng)控制的相關(guān)國(guó)有企業(yè)、非企業(yè)機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利性社會(huì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)公共物品的供給，如郵政服務(wù)、電力、鐵路、中小學(xué)教育、圖書(shū)館、醫(yī)院等。政府直接向公民提供各種公共物品。
�。ǘ┕浇Y(jié)合供給方式
這類(lèi)方式主要是指以政府為主導(dǎo)、通過(guò)某種方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，共同完成公共物品的供給任務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)消費(fèi)需求。這是今后重點(diǎn)倡導(dǎo)的公共物品供給方式。
1．公私結(jié)合的可能性
在純粹的理論分析中，政府是公共物品的天然生產(chǎn)者和供給者，而市場(chǎng)則是私人物品的生產(chǎn)者和提供者。因?yàn)楣参锲返膶傩詻Q定了由政府來(lái)生產(chǎn)和供給要比市場(chǎng)更節(jié)約和有效。然而，正如上面分析的那樣，這種劃分方式及其結(jié)論都建立在純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之上，與事實(shí)有相當(dāng)大的出，人。更為關(guān)鍵的是，它沒(méi)有把公共物品的生產(chǎn)與供給區(qū)分開(kāi)來(lái)，使得在實(shí)際的運(yùn)作中發(fā)生模糊意旨。也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的狀況是政府與市場(chǎng)都是不完善的公共物品供給渠道，而兩者結(jié)合的供給方式可能彌補(bǔ)這些不足，使得公共物品的供給更加趨于帕累托最優(yōu)值。由于公共部門(mén)與私人部門(mén)的博弈并非零和結(jié)果，所以，在現(xiàn)實(shí)的公共物品供給中，公私合作的公共物品供給方式成為主流方式。
2．公私結(jié)合供給方式的分類(lèi)
公私結(jié)合的供給方式包括：（1）政府委托私營(yíng)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)。通過(guò)把公共物品生產(chǎn)與供給分開(kāi)，公共物品由私人組織生產(chǎn)，由公共部門(mén)組織供給。這是一種應(yīng)用較普遍的形式，主要適用于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自然壟斷性產(chǎn)品，如大部分基礎(chǔ)設(shè)施。（2）政府授予私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。政府將現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施以授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，委托給私人公司經(jīng)營(yíng)，如供水、供電以及其他一些如城市衛(wèi)生管理、綠地維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù)項(xiàng)目。
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