《中國軟科學研究叢書：甘肅省區(qū)域創(chuàng)新體系建設》：
　�。ㄈ�）市場與政府共推模式（印度、中國上海）
　　1.印度班加羅爾模式
　　被喻為印度硅谷的班加羅爾，是印度著名的高新科技城。自1991年建立印度第一個軟件技術園區(qū)以來，班加羅爾吸引了海內外400多家著名的信息技術業(yè)公司，被稱作印度的軟件之都、全球十大硅谷之一和全球第五大信息科技中心。近10年來，班加羅爾的發(fā)展由南向北漸次推進，形成遍布全國的軟件產業(yè)集群。軟件業(yè)發(fā)展還帶動了印度其他產業(yè)的發(fā)展，如呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)服務、人力資源管理等服務業(yè)務。班加羅爾迅速崛起的原因主要有以下幾個方面（常青，2006）。
　　1）良好的硬環(huán)境建設
　　地方政府艱苦創(chuàng)業(yè)，籌資興建水電基礎設施。投人大量資金用于數(shù)據(jù)通信樞紐建設，為區(qū)內企業(yè)提供數(shù)據(jù)通信服務和增值服務，為軟件研制企業(yè)提供可與任何發(fā)達國家相比的一流工作環(huán)境和生活環(huán)境。
　　2）良好的軟環(huán)境建設
　　一是政策環(huán)境。政府把軟件產業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的地位，大力扶持和發(fā)展信息技術產業(yè)，對軟件園區(qū)內企業(yè)提供發(fā)展信息業(yè)的種種優(yōu)惠政策。同時，政府一直致力于吸引外資發(fā)展軟件產業(yè)，并將班加羅爾的發(fā)展成果和優(yōu)勢進行宣傳、推廣，放寬外資軟件企業(yè)進入印度的壁壘，外方控股可達75%～100%，使班加羅爾成為世界企業(yè)界的進軍目標。二是科研環(huán)境。印度政府投入巨大財力建立了一批重點試驗室，包括與國防工業(yè)有關的試驗室，最大限度地向民間開放。班加羅爾的研究機構在航天、計算機等高科技領域與俄羅斯、美國、歐洲的科研機構及聯(lián)合國的有關組織保持密切而廣泛的合作，和許多機構推行雙邊及多邊合作，充分利用國外的技術成果和資金援助。三是法律環(huán)境。為保護軟件業(yè)的發(fā)展，印度政府十分注重知識產權保護，制定了一系列法律法規(guī)。對版權者的權利、軟件的出租、用戶備份的權利、侵權的懲處和罰款等都作了明確的規(guī)定。同時，印度政府還嚴厲打擊盜版活動，維護軟件創(chuàng)作者的權益。
　　3）注重產學研合作與交流
　　一是印度的高校都設有董事會，董事會成員反映企業(yè)要求，同時，來自生產一線的教師和專家，推動教學內容與企業(yè)的需求和實踐緊密聯(lián)系。二是班加羅爾地區(qū)的大學積極鼓勵和支持高校師生到科技園從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。這種雙向互動的模式，不僅實現(xiàn)了人才合理流動，而且逐步形成班加羅爾科技園良好的自我發(fā)展能力和良性循環(huán)機制。同時，班加羅爾與周邊科技園、“IT金三角”等，形成了立體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，有效地延伸了資金、信息、技術、人力等產業(yè)價值鏈，有利于形成產學研的長效合作機制。
　　2.中國上海模式
　　上海區(qū)域創(chuàng)新體系是市場和政府共同主導型。上海在“長三角”都市圈中處于核心地位，擁有雄厚的工業(yè)基礎，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國處于領先地位。上海創(chuàng)新模式的文化是一種本地“海派”文化和大量留學歸國創(chuàng)業(yè)人員的多元國際文化的融合，營造了良好的創(chuàng)新氛圍。
　　1）重視培育企業(yè)創(chuàng)新主體
　　深化實施科技“小巨人”工程，擴大中小企業(yè)創(chuàng)新資金規(guī)模，完善和推廣企業(yè)專項，支持成長型科技企業(yè)，與上汽集團、上海電氣簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞企業(yè)重大需求，加強與大企業(yè)集團的創(chuàng)新合作，推進產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。制定創(chuàng)新型企業(yè)建設管理辦法，繼續(xù)實施“企業(yè)加速創(chuàng)新計劃”，引導和支持企業(yè)提升創(chuàng)新管理水平。支持企業(yè)編制技術發(fā)展規(guī)劃和路線圖，加快建立自主技術體系門E立等，2007）。
　　2）全面推進創(chuàng)新示范區(qū)建設
　　積極伲進《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)范綱要（2013-2020年）》的部署實施，優(yōu)化張江功能布局，拓展發(fā)展空間，深化創(chuàng)新功能、產業(yè)功能和城區(qū)功能融合發(fā)展。協(xié)同促進股權激勵、人才特區(qū)、科技金融、財稅支持和管理創(chuàng)新等方面的先行先試，深入開展政策研究和跟蹤調研，加強張江品牌建設和對外宣傳推廣。配合完善張江專項資金使用管理機制，支持功能建設。加快推進張江管理體制機制改革，支持張江高科技園區(qū)管理委員會機構和職能調整，加強服務協(xié)調和考核評估。進一步指導深化紫竹國家高新區(qū)建設與發(fā)展。
　　3）“官產學研”結合日趨緊密
　　上海市政府實施了有效的創(chuàng)新管理，并通過經(jīng)濟政策、社會政策和技術政策初步解決了系統(tǒng)和市場的失靈問題，引導和推動了自主創(chuàng)新，并根據(jù)產業(yè)發(fā)展的方向，通過聚集科研院所、高校和企業(yè)的創(chuàng)新資源，強化以企業(yè)為主體的“產學研”聯(lián)合。上海工業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)集團就與各高校簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國科學院上海分院已在上海部分研究所分別組建成立了高科技發(fā)展基地和生命科學研究院，國家教育部和上海市政府還決定共同支持復旦大學、上海交通大學，同時，國內外一些著名公司和企業(yè)也紛紛在上海建立研發(fā)中心。
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