《風險與危機治理叢書：公共部門與風險治理》在全面分析公共部門風險及風險管理的定義、特點以及公共管理中風險管理的作用與功效等相關基礎性概念和系統(tǒng)總結(jié)公共部門風險管理的國際經(jīng)驗與發(fā)展趨勢的基礎上，詳細闡述了中國公共部門風險管理的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，并對中國各地、各相關部門風險管理實踐作了系統(tǒng)性梳理。以此為前提，本書提出了中國公共安全風險管理體系建設的具體內(nèi)容，包括組織體系、機制建設、配套制度和保障機制等，并對中國公共部門風險管理工作的流程進行了深入分析，包括計劃與準備、風險評估、風險處置、風險監(jiān)測與更新、風險預警、風險溝通等重點環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。
為了使讀者能夠更加清楚地了解并正確掌握與應用風險管理這一創(chuàng)新管理手段，作者還結(jié)合相關地域和行業(yè)的風險管理實際工作，尤其是以產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)管為代表的專項風險評估和以公園安保工作為代表的區(qū)域風險評估為例，對如何實施風險管理進行了系統(tǒng)展示�？傊�，在理論研究上，本書將在國家公共安全戰(zhàn)略實現(xiàn)應急管理與綜合風險治理全面融合的基礎上提供全新的思路，即從更基礎的層面改善政府應急管理。在現(xiàn)實意義上，《風險與危機治理叢書：公共部門與風險治理》書旨在推動中國公共風險治理綜合框架的研究朝理論性與實用性相統(tǒng)一的方向發(fā)展。
周玲，北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院副教授，2005年北京大學信息管理系情報學專業(yè)博士畢業(yè)，2005-2008年在清華大學公共管理學院從事博士后（助理研究員）研究工作。主要研究方向：應急管理、風險管理、危機管理，信息管理、知識管理、競爭情報。
導語
第一章 基本概念：公共部門與風險管理
第一節(jié) 公共部門的風險
第二節(jié) 公共部門的風險管理
第三節(jié) 公共管理中風險管理的作用與功效
第二章 公共部門風險管理的國際經(jīng)驗與發(fā)展趨勢
第一節(jié) 國際組織的風險管理項目及規(guī)劃
第二節(jié) 國外政府部門的風險管理項目及規(guī)劃
第三節(jié) 公共部門風險管理的國際發(fā)展趨勢
第三章 中國公共部門的風險管理現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國公共部門風險管理工作面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 中國公共部門風險管理的實踐探索
第三節(jié) 中國公共風險管理的工作定位
第四章 公共安全風險管理體系
第一節(jié) 公共安全風險管理體系建設的前提
第二節(jié) 公共安全風險管理組織體系建設
第三節(jié) 公共安全風險管理的工作機制
第四節(jié) 公共安全風險管理配套制度與保障機制
第五章 公共部門風險管理工作要素分析
第一節(jié) 公共部門風險管理流程
第二節(jié) 公共安全風險評估技術
第三節(jié) 公共部門風險管理報告的撰寫
第六章 公共部門專項風險評估：以產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)管為例
第一節(jié) 中國產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)管的總體情況
第二節(jié) 食品安全監(jiān)管風險管理流程
第三節(jié) 食品安全監(jiān)管風險評估的技術與實現(xiàn)
第四節(jié) 食品安全監(jiān)管風險評估結(jié)論
第七章 公共部門區(qū)域風險評估：以公園安保工作風險評估為例
第一節(jié) 公園安保工作風險管理的總體情況
第二節(jié) 公園安保工作風險管理工作流程
第三節(jié) 公園安保工作風險評估的技術與實現(xiàn)
第四節(jié) 公園安保工作風險評估結(jié)論
第八章 總結(jié)
參考文獻
后記
第四章 公共安全風險管理體系
現(xiàn)代社會系統(tǒng)是一個由眾多的子系統(tǒng)組成的宏大系統(tǒng)，譬如，作為運行主體的城市，其功能就具有復合型的特點，往往承擔著經(jīng)濟、文化、甚至政治的功能。整體來看，任何城市或地區(qū)運行過程中的風險是一個復雜巨系統(tǒng)，是一個多層級、多主體交互式的立體網(wǎng)絡。這些系統(tǒng)中的風險具有聚合性特點。
基于社會系統(tǒng)和風險的復雜性，構(gòu)建公共風險的綜合管理體系變得越來越不可或缺，風險的綜合治理是實現(xiàn)對社會和諧、穩(wěn)定的保證。從國外發(fā)展的總體趨勢看，從單一風險管理走向綜合風險管理已經(jīng)成為一種趨勢，其目標是把系統(tǒng)面臨的所有風險都納入到一個有機的具有內(nèi)在一致性的管理框架中去，對多種風險管理方式進行整合，整合的關鍵是要分析清楚不同風險管理方式是如何相互作用的。
對社會系統(tǒng)的公共安全風險管理體系進行架構(gòu)，就要在研究城市或地區(qū)自組織性、自適應性和自相關性的基礎上，分析城市或地區(qū)系統(tǒng)風險的組成結(jié)構(gòu)及其關鍵要素，并重點研究風險子系統(tǒng)之間的關系問題。具體內(nèi)容包括：系統(tǒng)風險的分級分類、系統(tǒng)風險的動態(tài)管理、系統(tǒng)風險管理的工作機制、風險管理工作的資源保障等。公共安全風險管理體系的建設首先要做到風險管理目標的單一性向綜合性的轉(zhuǎn)換.為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，應該確保每個單獨的風險管理系統(tǒng)管理目標、計劃與整個系統(tǒng)的目標和總體規(guī)劃的一致性。其中，各個子系統(tǒng)要明確指定風險跟蹤人員和風險應對策略，并有獨立的檢查機制定期檢查每個項目的風險變化，要將風險管理列入項目計劃。另外，在項目的進行過程中，也要建立反饋機制，以便及時根據(jù)公共風險管理實施的反饋意見，對風險管理的目標和計劃進行全面的調(diào)整。
由于風險管理在中國公共管理領域還是一個新的課題，全國范圍還無統(tǒng)一的規(guī)則可遵循，因此，需要提供一個風險管理體系建設的整體思路�；诂F(xiàn)階段掌握的研究與實踐的資料，本章將站在公共安全風險管理的角度進行討論與研究，旨在為各地的公共管理部門提供一個如何在宏觀層面架構(gòu)上架構(gòu)整個城市或地區(qū)的風險管理體系的思路。值得注意的是，風險管理體系建設是一個系統(tǒng)化的工程，不能一蹴而就，各地各部門應當分時、分區(qū)、分段地開展系統(tǒng)、科學的風險管理體系的建設。涉及公共部門風險管理的具體工作內(nèi)容，將在本書的下一章節(jié)中予以闡述。
……
書單推薦
