知識(shí)鏈接：羅伯特規(guī)則 
亨利馬丁羅伯特生于1837年5月2日,一個(gè)祖上是胡格諾派教徒的美國(guó)人，他被描述為：虔誠(chéng)、正直、精于社交并且意志堅(jiān)定。在1867年，作為美國(guó)軍隊(duì)工程軍團(tuán)的一位將軍，年僅30歲的羅伯特被派往舊金山。當(dāng)時(shí)這座城市剛剛經(jīng)歷了“掘金潮”和南北戰(zhàn)爭(zhēng)，正值第一條橫貫大陸鐵路竣工的兩年前，整個(gè)城市處在一個(gè)動(dòng)蕩、繁忙的高速都市化進(jìn)程中，城內(nèi)到處是尋夢(mèng)者和創(chuàng)業(yè)者——換言之，是一群遲早可能得主持一到兩個(gè)會(huì)議、需要獲得不同團(tuán)體支持的人們。問(wèn)題就是沒(méi)有一個(gè)主持會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都帶自己最喜歡的一套規(guī)則來(lái)到這個(gè)淘金的國(guó)度。羅伯特將軍決定解決這個(gè)問(wèn)題，他決定通過(guò)制定一套標(biāo)準(zhǔn)的程序來(lái)召開會(huì)議。羅伯特研究了為數(shù)不多的能夠參照的先例。他特別關(guān)注了美國(guó)國(guó)會(huì)運(yùn)行的會(huì)議程序，盡管他知道一個(gè)立法主體的規(guī)則很有可能與管理非立法團(tuán)體會(huì)議需要的規(guī)則有所不同。之后在1876年他為非立法主體或者說(shuō)是“社會(huì)團(tuán)體”出版了一套可以采用的會(huì)議規(guī)則。他在書中寫道：“在這個(gè)國(guó)家，社會(huì)規(guī)范剛剛被建立起來(lái)，有關(guān)議會(huì)實(shí)踐的指南類出版物存在太多自相矛盾的內(nèi)容，如果不遵循主題去安排一些工作，那就沒(méi)有一個(gè)社團(tuán)能夠在會(huì)議中行之有效地取得結(jié)果�！睂�(duì)于羅伯特而言，在會(huì)議過(guò)程中維持秩序是頭等重要的大事，他提供了一個(gè)被稱為“公平、有序、迅捷的方式”的召開會(huì)議的“寶典”。他設(shè)計(jì)了一套會(huì)議程序，目標(biāo)為“遵從最多數(shù)的意愿，保護(hù)最少數(shù)的權(quán)利，保護(hù)不在場(chǎng)的人的利益”。他甚至自己支付了出版費(fèi)，顯然是把這件事當(dāng)成一項(xiàng)公益服務(wù)來(lái)做。他的出版社將這本小冊(cè)子命名為《羅伯特規(guī)則》。 
《羅伯特規(guī)則》從一出版就非常受歡迎，直到他1923年去世。自第一版問(wèn)世后的近50年中，這位將軍一直在修改他的這本小冊(cè)子。后來(lái)的歲月，這本書變成了一個(gè)家族生意，他的女兒和孫子都參與了新版書稿的修訂。到1970年，這本書已經(jīng)賣了260萬(wàn)冊(cè)。現(xiàn)在要是你在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“羅伯特規(guī)則”，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有多得令人驚訝的條目。下面是加利福尼亞大學(xué)總結(jié)的議會(huì)程序核心的十項(xiàng)簡(jiǎn)單規(guī)則和習(xí)慣。 
（1）所有成員有同等的權(quán)利、待遇和責(zé)任。 
（2）規(guī)則必須被公正地執(zhí)行。 
（3）完全和自由地討論所有提議、報(bào)告和其他形式的事務(wù)是每個(gè)成員的一項(xiàng)權(quán)利。 
（4）應(yīng)該采用最簡(jiǎn)單和直接的程序。 
（5）邏輯上的程序決定對(duì)一項(xiàng)提議的引進(jìn)和處置。 
（6）一次只考慮一個(gè)問(wèn)題。 
（7）除非成員舉手并被主持人認(rèn)可由此獲得發(fā)言權(quán)，否則不能提議或者與發(fā)言者爭(zhēng)辯。 
（8）除非獲得與會(huì)全體許可，否則沒(méi)有人可以在同一日就同一問(wèn)題發(fā)言超過(guò)兩次。如果就一個(gè)問(wèn)題有人還沒(méi)有發(fā)過(guò)言并且希望有機(jī)會(huì)發(fā)言，其他人就不能兩次就同一問(wèn)題第二次發(fā)言。 
（9）與會(huì)成員不能對(duì)其他人的提議進(jìn)行攻擊和質(zhì)疑。習(xí)慣上，所有的評(píng)論都向主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人發(fā)表。 
（10）開會(huì)以前，與會(huì)成員有權(quán)隨時(shí)了解需要投票的提議是什么以及贊同票和反對(duì)票意味著將產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。 
（選自［美］勞倫斯E薩斯坎德、杰弗里L(fēng)克魯克香克著,李偉明、馮穎玉譯,《打破羅伯特規(guī)則》,北京,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008）