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本書從GIS開發(fā)與應(yīng)用的角度，針對土地管理需求和決策支持需求，介紹了GIS技術(shù)在土地管理和決策中的開發(fā)、應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)，提供從地理數(shù)據(jù)建模、土地管理數(shù)據(jù)庫設(shè)計、決策方法技術(shù)、體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、軟件開發(fā)流程到具體的應(yīng)用案例的全面的解決方案，具體、系統(tǒng)地闡述了土地、土地管理、土地管理信息系統(tǒng)等相關(guān)概念，介紹了土地管理內(nèi)容、體制、土地管理地理信息系統(tǒng)原理、體系、模型方法與技術(shù)，詳細介紹了土地開發(fā)整理規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)、農(nóng)用地分等定級估價信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地優(yōu)化配置與集約利用潛力評價系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的設(shè)計思路與開發(fā)方法，并進行了具體的案例介紹。本書可作為高等院校土地管理專業(yè)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)、地理科學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科生和研究生的教材，也可作為從事GIS的教學(xué)、研究、管理和開發(fā)人員的參考用書，并可供土地信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)人員、城市規(guī)劃、建設(shè)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員閱讀參考。

隨著土地管理工作的規(guī)范化、信息化，土地管理決策對信息技術(shù)的依賴越來越大，國土資源部于1999年啟動“數(shù)字國土工程”項目，并相繼制定《國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標(biāo)（綱要）》規(guī)劃，2006年啟動“金土工程”，促進土地管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。
土地管理地理信息系統(tǒng)（LMGIS）是地理信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)相結(jié)合并應(yīng)用到土地資源管理部門而形成的計算機信息系統(tǒng)，涉及測繪、土地管理、遙感、計算機、管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、城市規(guī)劃等多學(xué)科內(nèi)容和方法，實用性強，涉及面廣，開發(fā)難度較大。目前，國內(nèi)外學(xué)者和系統(tǒng)開發(fā)者已基于不同的平臺，采用多種語言，相繼開發(fā)多種系統(tǒng)軟件，業(yè)已出版多種教材，概括來講主要集中在以下幾方面：①基于土地數(shù)據(jù)的管理技術(shù)；②基于普及科技知識的；③對土地信息進行處理的技術(shù)；④針對某一方面的（如地籍、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫等）。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和土地管理決策的信息化、及時化，迫切需要一本既具有科學(xué)性、先進性和可操作性的理論，又具有現(xiàn)代技術(shù)指導(dǎo)的實踐操作的著作。為此，本書以社會需求為基礎(chǔ)，通過總結(jié)已有著作的優(yōu)點和國外的先進成果，編寫旨在服務(wù)于土地管理、城市規(guī)劃、地理科學(xué)、GIS等領(lǐng)域的研究、應(yīng)用的著作，以促進理論、方法技術(shù)與社會實踐的有機結(jié)合。
本書從GIS開發(fā)與應(yīng)用的角度，針對土地管理需求和決策支持需求，介紹了GIS技術(shù)在土地管理和決策中的開發(fā)、應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)，提供從地理數(shù)據(jù)建模、土地管理數(shù)據(jù)庫設(shè)計、決策方法技術(shù)、體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、軟件開發(fā)流程到具體的應(yīng)用案例的全面的解決方案，具體、系統(tǒng)地闡述了土地、土地管理、土地管理信息系統(tǒng)等相關(guān)概念，介紹了土地管理內(nèi)容、體制、土地管理地理信息系統(tǒng)原理、體系、模型方法與技術(shù)，詳細介紹了土地開發(fā)整理規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)、農(nóng)用地分等定級估價信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地優(yōu)化配置與集約利用潛力評價系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的設(shè)計思路與開發(fā)方法，并進行了具體的案例介紹。本書可作為高等院校土地管理專業(yè)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)、地理科學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科生和研究生的教材，也可作為從事GIS的教學(xué)、研究、管理和開發(fā)人員的參考用書，并可供土地信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)人員、城市規(guī)劃、建設(shè)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員閱讀參考。

3.土地規(guī)劃管理
隨著城市化的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟的不斷增長，人口的急劇膨脹，人類對土地的需求越來越大，而土地供給彈性較小，造成人地矛盾加劇，阻礙了地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。如何既能滿足不同行業(yè)對土地的需求，又能實現(xiàn)土地的最佳利用成為土地管理工作中的重點。土地規(guī)劃在一定程度上解決上述難題。因此，土地規(guī)劃管理是國家為達到各產(chǎn)業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展，對土地資源進行合理優(yōu)化配置，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，在土地規(guī)劃實施過程中，運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段，通過土地利用計劃、建設(shè)用地年度審批、用途管制等途徑，對規(guī)劃實施進行管理的過程。土地規(guī)劃根據(jù)內(nèi)容又分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃根據(jù)區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，考慮當(dāng)?shù)赝恋毓┬锠顩r以及土地利用中存在的問題，統(tǒng)籌安排土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門間的配置，從而達到土地生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的三統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃要遵循節(jié)約高效、保護和改善生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護農(nóng)用地、控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，保障土地資源可持續(xù)利用的原則開展。土地利用專項規(guī)劃是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，針對土地開發(fā)、利用、整治、保護中的某一專題進行研究，是總體規(guī)劃的深入和補充，也是總體規(guī)劃的有機組成部分。土地利用詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃的指導(dǎo)和控制下，對某一地段或具體使用單位的土地及其配套設(shè)施進行詳細的統(tǒng)籌安排，是總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的深入和細化。三者相互聯(lián)系，相互補充共同構(gòu)成了土地規(guī)劃的內(nèi)容體系。
4.土地利用管理
土地利用是指人們在社會生產(chǎn)中，對作為人類必須的生產(chǎn)資料的土地的利用方式、利用程度和利用效果的總稱。土地資源是一個自然歷史綜合體，是個很復(fù)雜的開放系統(tǒng)，由于人類的不合理利用，土地生產(chǎn)力會下降，所以，采用什么樣的土地利用方式，是影響土地資源能否永續(xù)利用并不斷推動社會發(fā)展的關(guān)鍵。因此，土地利用管理就成為合理利用土地資源的首要問題，也是土地管理的重要內(nèi)容。土地利用管理是國家及相關(guān)土地管理部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運行的自然、經(jīng)濟規(guī)律，采取一系列行政、法律、經(jīng)濟、政策等科學(xué)手段，對土地開發(fā)、利用、整治、保護進行組織、協(xié)調(diào)、控制、決策，以期提高土地利用效益，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的行為，是土地管理的重要組成部分。其目的在于指導(dǎo)土地經(jīng)營者從整體利益出發(fā)，用科學(xué)方法合理利用土地資源，使之效益達到最佳。土地利用管理包括編制和實施土地利用規(guī)劃、土地利用監(jiān)督和調(diào)控等重要內(nèi)容。實際上，土地利用規(guī)劃實施過程是合理利用土地資源的過程，對規(guī)劃實施監(jiān)督調(diào)控的過程就是對土地利用的管理過程。土地利用監(jiān)督和調(diào)控涉及內(nèi)容較多，如制定地價體系，開展土地分等定級估價工作，以基準(zhǔn)地價指導(dǎo)標(biāo)定地價，定時發(fā)布地價指數(shù)；制定土地產(chǎn)權(quán)交易制度、土地收購儲備制度，規(guī)范土地市場，加強國家對土地資源的宏觀調(diào)控職能。

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