《可持續(xù)雨水管理導(dǎo)向下住區(qū)設(shè)計(jì)的程序與做法》：
　　從蘆原義信的《外部空間設(shè)計(jì)》到揚(yáng)·蓋爾的《交往與空間》，研究空間設(shè)計(jì)的一種常見思路是探求空間形態(tài)與活動(dòng)間相互作用的一般規(guī)律，并將其轉(zhuǎn)化為對(duì)于空間在數(shù)量、界面、結(jié)構(gòu)方面的要求，進(jìn)而通過數(shù)字、模式等方式為設(shè)計(jì)工作提供某種標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。與類型學(xué)研究相似，該思路的成立需要一個(gè)必要前提，即空間的普遍形式對(duì)于某種活動(dòng)的表現(xiàn)具有重要影響。但就可持續(xù)雨水管理而言，對(duì)這一前提需要重新思考。
　　通過調(diào)整人工構(gòu)筑物的布局，如調(diào)整道路組織（坡度、形狀），地塊與建筑物的位置，令人工構(gòu)筑物與場地完美匹配，使其避讓場地內(nèi)具有雨水價(jià)值的區(qū)域，最小化場地內(nèi)的挖方與填方工作，是住區(qū)滿足可持續(xù)雨水管理的空間使用需求的基本途徑。然而，可持續(xù)雨水管理的空間需求是場地自然條件與場地設(shè)計(jì)方案兩個(gè)變量的函數(shù)。因此，脫離場地具體條件尋找空間形態(tài)與可持續(xù)雨水管理活動(dòng)的作用的普遍規(guī)律有失妥當(dāng)。
　　首先，空間的具體形態(tài)（而非一般形態(tài)）對(duì)于住區(qū)的雨水功能發(fā)揮決定作用。如圖2-22所示，即便兩個(gè)住區(qū)方案的空間模式完全一致，但是只要開發(fā)區(qū)域在場地內(nèi)的位置不同，雨水管理的效果就可能大相徑庭。其次，如此雖然可能總結(jié)出若干布局的原則（如避讓各類需要保留的區(qū)域），但是原則并不足以保證空間需求的“充分”滿足。以避讓沿岸緩沖帶為例，如果僅僅掌握一般性的避讓原則，使用確定退紅線距離的方法控制建設(shè)區(qū)域的范圍，由于場地內(nèi)的土壤并非總是均質(zhì)，僅此一點(diǎn)便足以令該方法很難保證退讓出的空間具有最佳雨水功能。
　　因此，片面地依靠空間形態(tài)的組織原則可以在一定程度上引導(dǎo)住區(qū)設(shè)計(jì)工作，但并不足以指導(dǎo)新任務(wù)取得成功。從這一問題出發(fā)，本書開始從關(guān)注設(shè)計(jì)的“工具”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注工作自身，從探求空間的理想形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樘角笞尶臻g形態(tài)更為理想的過程。
　　2.3.3.2 歐盟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　　《歐盟水框架指令》指出，“人們認(rèn)識(shí)到為水所保留的空間不可能被無休止的壓縮而不產(chǎn)生任何后果。基于這一認(rèn)識(shí)，在空間規(guī)劃中必須考慮水流因素。這樣便促進(jìn)了空間規(guī)劃理念的改變，即由水資源管理為空間規(guī)劃服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛伤�資源管理來描述空間規(guī)劃的可能”①。
　　如前文所述，空間需求的充分滿足是可持續(xù)雨水管理實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)、全面解決雨水問題的必要條件。在將可持續(xù)發(fā)展原則納入憲法的前提下，可持續(xù)雨水管理的空間使用權(quán)在一些發(fā)達(dá)國家獲得了有力保證。
　　1994年，“可持續(xù)發(fā)展原則”被納入《德國基本法》（Grundgesetz fuer die Bund- esrepublik Deutschland，GG）。作為事實(shí)上的德國憲法，《德國基本法》第20條規(guī)定，“政府有責(zé)任在由符合基本法規(guī)章所限定的框架下、通過立法手段、按照法律法規(guī)、通過行駛執(zhí)行權(quán)與裁判權(quán)，為子孫后代以及動(dòng)物保護(hù)自然的生存基礎(chǔ)”。
　　以憲法為基礎(chǔ)，德國《建設(shè)法典》（Baugesetzbuch，Bau GB）將實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”設(shè)置為德國城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)。在德國，住區(qū)設(shè)計(jì)（尤其是構(gòu)筑物布置、開放空間形態(tài)的確定）屬于編制建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃（B-plan）的范疇。《建設(shè)法典》第1條第5款規(guī)定，“建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃應(yīng)為子孫后代負(fù)責(zé)，保證可持續(xù)的城市建設(shè)，協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的要求，并確保為那些服務(wù)于公眾福利的活動(dòng)提供充分的用地。它應(yīng)為保護(hù)適合人類生存環(huán)境、自然生存基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)，并有責(zé)任進(jìn)行氣候保護(hù)，保護(hù)與發(fā)展城市形態(tài)、地方與大地景觀。”
　　“參與規(guī)劃的城市公共機(jī)構(gòu)（包括雨水管理方面的責(zé)任部門）被法律要求并賦予權(quán)力在其工作范疇內(nèi)對(duì)規(guī)劃方案提出意見，其內(nèi)容包括：對(duì)規(guī)劃對(duì)象加以說明、為權(quán)衡或后續(xù)規(guī)劃工作提出專業(yè)意見、提供法律基礎(chǔ)等。如果綜合規(guī)劃方案與專項(xiàng)規(guī)劃無法取得一致，則公共機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)綜合規(guī)劃方案提出反對(duì)意見、明確使用的法律基礎(chǔ)、指出改進(jìn)方法。上述意見將對(duì)城鎮(zhèn)政府、開發(fā)單位產(chǎn)生法律約束力。此外，公共機(jī)構(gòu)可在方案公示中檢測其意見是否得以關(guān)注；如有必要，則可再次提出反對(duì)意見。”