《基于證據(jù)的政策制定：中英比較研究》介紹了英國(guó)基于證據(jù)的政策制定（evidence based policy making， EBP）的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，包括什么是EBP、EBP產(chǎn)生的原因、英國(guó)政府推動(dòng)EBP的舉措，并以頁巖氣和核能為案例深入分析證據(jù)在英國(guó)政府政策制定過程中的作用。同時(shí)，從中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)、政府、支撐機(jī)構(gòu)、公眾與利益相關(guān)者、網(wǎng)絡(luò)媒體五個(gè)主體以及中國(guó)頁巖氣和核能兩個(gè)策例對(duì)中國(guó)的政策制定及其過程進(jìn)行了對(duì)比分析。EBP作為一種理念和方法，可為中國(guó)的決策科學(xué)化提供借鑒。
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《基于證據(jù)的政策制定：中英比較研究》：
第1章 導(dǎo)論
1.1 關(guān)于決策與政策
1.1.1 概念及其由來
政策是中國(guó)老百姓最熟悉的政治詞匯之一，在人們的日常生活中影響廣泛，其類別也包羅萬象，從大的領(lǐng)域來看，有經(jīng)濟(jì)政策、教育政策、科技政策等。然而人們對(duì)政策的含義卻莫衷一是。政策科學(xué)的創(chuàng)始人哈羅德？拉斯韋爾（Harald D.Lasswell）與亞伯拉罕·卡普蘭（A.Kplan）把政策定義為“一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃” 轉(zhuǎn)引自陳振明.2013.公共政策學(xué)：政策分析的理論、方法和技術(shù).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.。在政策領(lǐng)域研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者常關(guān)注于政府、執(zhí)政黨或其他社會(huì)公共權(quán)威部門，在特定時(shí)期為解決公共問題所采取的舉措，即公共政策。有學(xué)者如陳振明（2013）在其編著的《公共政策學(xué)：政策分析的理論、方法和技術(shù)》一書中將政策與公共政策等同起來，并將其定義為：國(guó)家（政府）、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)所采取的政治行動(dòng)或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。
政策是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，歷史上各個(gè)朝代的統(tǒng)治者為建立國(guó)家的公共秩序和解決社會(huì)中出現(xiàn)的各種問題，往往會(huì)通過制定一系列的制度或規(guī)則以維持自身的統(tǒng)治地位，這些制度和規(guī)則便成為最早的政策。在制度或規(guī)則的制定過程中，統(tǒng)治者因自身掌握的知識(shí)和信息有限，通常會(huì)通過召集一些具有專門知識(shí)的政府官員幫助其做出決策，但依然主要依靠決策者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)積累，屬于經(jīng)驗(yàn)決策，缺乏科學(xué)理論方法的指導(dǎo)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家和政府面臨的各種社會(huì)問題日益復(fù)雜化和專業(yè)化，政府在制定政策的過程中更加依賴于專業(yè)化的知識(shí)，這對(duì)政府決策提出了更高的要求，決策開始逐漸從經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，以科學(xué)為基礎(chǔ)的決策理論和方法應(yīng)運(yùn)而生。
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