目 錄
秦窯法庭在中國地圖上的位置
秦窯法庭相關(guān)照片
前言
第一章 導(dǎo)論：基層司法與鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型
一、遠(yuǎn)離“燈火和欲望”的秦窯法庭
二、法治、司法與秩序
三、當(dāng)代中國的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
治理
合法性
依法性
黨和國家
四、“國家-鄉(xiāng)村社會”視野下的人民法庭
士紳-地方精英
國家政權(quán)建設(shè)
人民法庭與鄉(xiāng)村法治
五、研究路徑與方法
田野調(diào)查
敘事分析
宏觀歷史與微觀行動
第二章 陜西秦窯：一個(gè)派出法庭
一、返回歷史
二、政法傳統(tǒng)中的人民法庭
黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家政權(quán)建設(shè)
“人民法庭”作為官方話語
三、古渡法院的組織結(jié)構(gòu)與科層級序
黨群行政機(jī)構(gòu)
審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)
派出機(jī)構(gòu)
黨組
審判委員會
庭長
四、秦窯法庭駐地及其生態(tài)
轄區(qū)三鎮(zhèn)
法庭的空間設(shè)置
“兩庭建設(shè)”之困
第三章 鄉(xiāng)土社會法律人
一、法庭干警
隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
從書記員到審判員
人民陪審員
二、“輪崗”下法庭
副庭長羅存瑞
“學(xué)習(xí)型”法官
三位“巾幗”
三、基層法官的上向流動
人才流失
“正科級審判員”
院長的教誨
四、法官？干警？
法官如何稱呼
“人民群眾滿意的政法干警”
第四章 秦窯法庭的日常運(yùn)作
一、“壓力型體制”
崗位目標(biāo)量化考核
招商引資
行業(yè)報(bào)紙攤派
二、作息時(shí)間
考勤制度
游走于城鄉(xiāng)之間
當(dāng)事人的抱怨
三、庭務(wù)管理
“開會”治庭
順勢而為
四、“特邀協(xié)調(diào)員”制度的起落
保華的工作創(chuàng)新
“酒香也怕巷子深”
黯然謝幕
第五章 法律治理專業(yè)化
一、審判流程管理
職能分離
審限
二、分類治理
民事糾紛類型化
從受案類別看社會變遷
離婚案：司法審判技術(shù)的開示
三、裁判與執(zhí)行
優(yōu)先于判決的調(diào)解
法律效果與社會效果統(tǒng)一
“執(zhí)行難”
四、“案卷制作術(shù)”
“名”“實(shí)”分離
庭審筆錄合法化
第六章 鄉(xiāng)民的法律想象
一、素樸的權(quán)利觀
“要離婚了，還想著分我的房子”
“‘惡人’先告狀，法院咋能受理”
“咋就不能代我娃參加庭審呢”
二、模糊的程序觀和證據(jù)觀
“庭長，啥叫質(zhì)證”
“大包小包的藥不是診斷證明么”
“全村人都知道的事，還要啥證據(jù)”
三、自我本位的時(shí)間觀
“剛好輪到我家澆地，開庭就沒來”
“我給人干活去了，沒時(shí)間來”
四、實(shí)質(zhì)正義觀和結(jié)果公平
第七章 基層司法的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、鄉(xiāng)村社區(qū)的法治需求
“穩(wěn)定壓倒一切”
尋法到庭
送法下鄉(xiāng)
二、“法律軟約束”
“開拓案源”
兩任“一把手”主政
亂收費(fèi)，院長受處分
“地方越窮，收錢越多”
三、兩代人的官司
土地承包合約
利益沖突不可遏止
維權(quán)訴訟
沒完沒了的官司
在法治與政治之間
第八章 結(jié)論：鄉(xiāng)村法治的政法邏輯
一、在鄉(xiāng)土中國宣示現(xiàn)代法治
二、通過“依法性”獲得“合法性”
三、基層司法運(yùn)行的“政法”雙軌
四、央地關(guān)系下司法地方保護(hù)主義的浮現(xiàn)
附錄
參考文獻(xiàn)
后記