引言：治國(guó)安邦的總章程 一、中國(guó)夢(mèng)與根本法 1．民族復(fù)興 （1）美國(guó)夢(mèng)：法治自由 （2）德國(guó)夢(mèng)：統(tǒng)一團(tuán)結(jié) （3）日本夢(mèng)：尊榮和平 （4）中國(guó)夢(mèng)：富強(qiáng)、振興、幸福 2．立國(guó)文本 （1）確認(rèn)和鞏固國(guó)家權(quán)力 （2）界定和保護(hù)基本權(quán)利 （3）規(guī)定國(guó)家根本制度 （4）明確國(guó)家根本任務(wù) 3．執(zhí)政黨意志的憲法化 （1）實(shí)質(zhì)主義法治 （2）新時(shí)期國(guó)家意志 （3）形式合法性 二、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的總布局：五位一體 1．進(jìn)步與變化 （1）社會(huì)和諧 （2）環(huán)境安全 （3）規(guī)范融合 2．經(jīng)濟(jì)富強(qiáng) （1）經(jīng)濟(jì)自由：財(cái)產(chǎn)私有與契約自由 （2）經(jīng)濟(jì)公平 （3）經(jīng)濟(jì)憲法 （4）公平兼顧 3．政治民主 （1）限權(quán)政府 （2）民主參與：選舉 （3）民主決策：立法 （4）民主監(jiān)督 4．社會(huì)和諧 （1）尊嚴(yán)的平等性 （2）福利主義 （3）社會(huì)憲法 （4）民生保障 5．文化先進(jìn) （1）創(chuàng)造性與社會(huì)性 （2）干預(yù)與自律 （3）文化憲法 （4）繁榮文化 6．美麗中國(guó) （1）人與自然 （2）資源稀缺與代際公平 （3）生存危機(jī) （4）生態(tài)憲法 三、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)：人民當(dāng)家作主 1．權(quán)力屬于人民 （1）人民主權(quán) （2）委托理論 （3）民有、民治、民享 （4）共和制 2．人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度 （1）議行合 （2）民主集中制 （3）一院制 （4）單一制 3．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 （1）領(lǐng)導(dǎo)黨 （2）多黨合作：參政黨 （3）協(xié)商民主 （4）受憲法和法律規(guī)范 4．民族區(qū)域自治制度 （1）平等、團(tuán)結(jié)、互助 （2）民族區(qū)域自治 （3）自治權(quán) （4）反對(duì)狹隘的民族主義和民族分裂主義 5．基層群眾自治制度 （1）基層群眾性自治組織 （2）自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督 （3）促進(jìn)基層民主 （4）與基層政權(quán)的關(guān)系 6．一國(guó)兩制 （1）地方行政區(qū)域 （2）中央人民政府授權(quán) （3）高度自治 （4）法治傳統(tǒng)的延續(xù)：釋法 四、中國(guó)夢(mèng)的核心：基本權(quán)利保障 1．人民的福祉 2．國(guó)家義務(wù) （1）公法關(guān)系 （2）消極義務(wù)與積極義務(wù) （3）多重性 （4）權(quán)利、價(jià)值與目標(biāo) （5）尊重、保護(hù)與實(shí)現(xiàn) 3．平等權(quán) （1）形式平等 （2）原則和權(quán)利 （3）立法和司法平等 （4）禁止差別對(duì)待 4．政治權(quán)利 （1）政治社會(huì)的成員資格 （2）公民與人民 （3）民主權(quán)利 （4）限制和剝奪 5．自由權(quán) （1）理性、意志和利益 （2）精神、人身和財(cái)產(chǎn) （3）法律保留 （4）禁止侵害過度 6．經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利 （1）積極自由：免于匱乏 （2）社會(huì)權(quán)的分類 （3）人是目的 （4）立法裁量 （5）司法實(shí)施 五、夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)：實(shí)施憲法 1．尊重憲法 （1）信仰與忠誠(chéng) （2）文本與原則 （3）公權(quán)力與第三人 （4）剛性與不得抵觸 2．恪守憲法職責(zé) （1）憲法權(quán)力 （2）全國(guó)人民代表大會(huì) （3）中華人民共和國(guó)主席 （4）國(guó)務(wù)院 （5）最高人民法院 （6）最高人民檢察院 （7）中央軍事委員會(huì) 3．把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里 （1）職權(quán)法定 （2）授權(quán)明確性 （3）依法行政 （4）“府會(huì)關(guān)系”與互相監(jiān)督 4．加強(qiáng)憲法監(jiān)督 （1）限權(quán)憲法 （2）誰保衛(wèi)憲法 （3）審查范圍 （4）合憲審查與憲法解釋 展望：以人民的名義 參考文獻(xiàn)