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　　《法治的底色》是全國人大常委會法工委胡健先生的法律隨筆集。本書作者從立法工作者的獨特視角切入，把理念與現(xiàn)實、“大詞”與“小事”有機結(jié)合起來，并最終落腳到制度設(shè)計和制度創(chuàng)新上。本書既有對其立法本職工作的思考，又涵蓋了社會治理、司法改革等多領(lǐng)域的話題。本書共分八輯，分別是民主根基、憲意闌珊、良善之法、治理之道、競爭法則、司法正義、公民問政、香江札記，包括“把人民的呼聲帶上‘兩會’”“大會堂北門親歷記”等文章。

序
孫潮、徐向華

胡健是我們在華政任教時的學生，是一個關(guān)注現(xiàn)實、勤于思考、善于表達的年輕人。過去十年，他在工作閑暇之余，筆耕不輟，發(fā)表了百余篇法治評論和隨筆，是個“高產(chǎn)”作者。如今這些文字要結(jié)集出版了，他邀請我們作序。作為老師，我們高興又惶恐，既為推薦，更是共勉。
細讀這些年胡健發(fā)表的“小文章”，我們覺得有幾個特點。一是，涉獵面廣。既有對其立法本職工作的思考，又涵蓋了民主政治、社會治理、司法改革等多領(lǐng)域的話題，展現(xiàn)了作者較為寬廣的理論視野和濃厚的研究興趣。二是，時效性強。有的文章是編輯約稿的“急就章”，有的文章是作者“拍案而起”的即興之作，但都是針對當時社會關(guān)注的熱點問題�，F(xiàn)在讀來仍有很強的“現(xiàn)場感”和啟發(fā)性。三是，富有前瞻。文章有時不在于大小長短，而要看能否起到推動社會進步的作用。作者撰寫的文章，關(guān)注熱點問題，也有不少是前沿問題，且注重提出建設(shè)性的意見。從后續(xù)進展看，對推動制度的進步和完善有一定價值。四是，視角獨特。還有一些文章十分有趣，如談“開會”“常識”“殺人游戲”“街頭標語”等，從獨特的視角切入，把理念與現(xiàn)實、“大詞”與“小事”有機結(jié)合起來，讀來頗有啟發(fā)。五是，語言生動。本書收錄的不少文章，都在媒體上發(fā)表過，語言生動，以詼諧簡明的話語傳遞出嚴肅深刻的觀點，對于普及法律常識、推廣法治思維頗有裨益。
胡健寫的不少“小文章”，最后都落腳到制度設(shè)計或制度創(chuàng)新，這既是從事立法工作的職業(yè)習慣使然，也是法律人應有的擔當。希望他在下一個十年，能夠繼續(xù)深入探索制度形成與運作的規(guī)律，同時還應看得更遠一些、想得更深一些、做得更實一些，把理想情懷和現(xiàn)實國情、仰望星空和腳踏實地更好地結(jié)合起來。畢竟，制度不是用來掛在墻上作裝飾的，而是用來有效施行并為民眾造福的。建立在現(xiàn)實之上的理想才不是“幻想”，仰望國情之上的星空才不是“虛空”。
一直以來，我們都勉勵學生并提醒自己，無論是身處法律界還是法學界，都應有學術(shù)良心和責任意識，始終保持關(guān)注現(xiàn)實的熱忱和解決問題的能力。首先，要注重在實踐中去發(fā)現(xiàn)并追求真理，不能僅僅滿足甚至陶醉于空洞的、想象的、無法實踐的理論。其次，要善于在社會變革中抓住制度創(chuàng)新及其嵌入的“天窗期”，并且讓嵌入的制度符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律、符合中國的實際情況。最后也是最重要的，要高度重視、自覺要求所倡議的制度設(shè)計能夠化成活生生的實踐，不僅可接受，而且可操作、可復制。因而制度的設(shè)計必須有精品意識，尤其是程序制度必須環(huán)環(huán)相扣、連貫周全，確保其充分體現(xiàn)工具價值和實踐價值�？傊覀円υ趯嵺`中發(fā)現(xiàn)真理，讓真理體現(xiàn)為制度，讓制度成為鮮活的治理手段。對于每一位法律人來說，這是我們施展身手的時代幸運，更是我們在茲念茲的畢生責任。
因此，胡健給文章合集取名為《法治的底色》，我們十分認同。淺層的寓意是，合集中的絕大多數(shù)文章都表現(xiàn)出鮮明的法律人思維，可以說是文章的“法治底色”。深層的立意是，期許他并告誡我們自己不忘初心，不棄追求，不辱使命，無論身處何方、身居何職，始終堅守法治信仰，始終秉持敬畏之心，永遠保持為人的“法治底色”，為人民創(chuàng)造更加美好的法治環(huán)境。
是為序。

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