序 
上篇 
第一章能源法制建設(shè) 
第一節(jié)能源法體系的形成與發(fā)展 
一、能源法制建設(shè)起步 
二、能源法制建設(shè)逐步體系化 
三、適應(yīng)全球氣候變化的能源法體系 
第二節(jié)能源法制建設(shè)現(xiàn)狀與成就 
一、尚未確立統(tǒng)一的能源立法目的 
二、變動(dòng)的能源管理體制 
三、節(jié)能減排 
四、能源項(xiàng)目準(zhǔn)入 
五、能源有償使用制度 
六、能源安全與能源儲(chǔ)備 
七、國際能源合作 
第三節(jié)《能源法》建設(shè)展望 
一、《能源法》的定位 
二、《能源法》的目的是保障能源安全、提高能源效率和保護(hù)環(huán)境 
三、能源機(jī)構(gòu)改革及其在《能源法》中的地位 
四、《能源法》與能源低碳發(fā)展 
五、《能源法》對能源安全的保障 
六、《能源法》推動(dòng)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型 
第二章水污染防治法制建設(shè) 
第一節(jié)中國水污染防治法制建設(shè)的基本歷程 
第二節(jié)中國水污染防治法的進(jìn)步 
一、水污染防治法從以全國立法為主發(fā)展到全國和地方立法并重 
二、控制水污染的法律手段由單一的事后控制發(fā)展為綜合的全過程控制 
三、區(qū)域水污染控制向流域水污染控制的轉(zhuǎn)變 
四、飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治成為立法重點(diǎn) 
五、地下水污染防治立法逐漸受到關(guān)注 
第三節(jié)中國水污染防治法律制度及其完善 
一、水污染防治規(guī)劃制度 
二、水污染控制標(biāo)準(zhǔn) 
三、水污染物排放總量控制制度 
四、排污許可證制度 
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè) 
第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)的基本歷程 
一、改革開放前初級發(fā)展階段 
二、改革開放后逐步完善階段 
第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)的主要成就 
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃立法成績斐然 
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃制度不斷完善 
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐日益科學(xué) 
第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)存在的問題 
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一致 
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃不協(xié)調(diào) 
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定中的公眾參與不充分 
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改變更不嚴(yán)謹(jǐn) 
第四節(jié)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法制的若干建議 
一、明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律性質(zhì) 
二、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃間的沖突 
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定中公眾參與的法制保障 
四、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃修改變更的法律約束 
第四章流域管理法制建設(shè) 
第一節(jié)流域管理既是不得已的選擇又是科學(xué)的選擇 
一、流域管理是不得已的選擇 
二、流域管理是科學(xué)的選擇 
第二節(jié)流域管理制度的歷史沿革 
一、流域管理實(shí)踐的歷史發(fā)展 
二、流域管理立法的演變 
二、地方流域管理法制建設(shè) 
第三節(jié)流域管理的成就與問題 
一、流域管理的成就 
二、流域管理存在的問題 
第四節(jié)流域管理制度建設(shè)的前景展望 
中篇 
第五章中華人民共和國行政強(qiáng)制法 
第一節(jié)《行政強(qiáng)制法》的出臺(tái)背景 
第二節(jié)《行政強(qiáng)制法》在環(huán)境法制建設(shè)中的意義 
第六章土地復(fù)墾條例 
第一節(jié)《條例》的出臺(tái)背景 
第二節(jié)《條例》的主要內(nèi)容及特點(diǎn) 
一、《條例》明確了土地復(fù)墾的責(zé)任主體 
二、《條例》規(guī)定了監(jiān)督措施 
三、《條例》規(guī)定了激勵(lì)措施 
四、《條例》細(xì)化了土地復(fù)墾方案咨詢論證 
五、《條例》細(xì)化了土地復(fù)墾的驗(yàn)收程序 
第七章放射性廢物安全管理?xiàng)l例 
第一節(jié)《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》的頒布背景 
第二節(jié)《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》的主要制度 
一、放射性廢物分類管理制度 
二、許可證制度 
三、輻射環(huán)境監(jiān)測制度 
四、核事故應(yīng)急制度 
五、處置場所選址規(guī)劃制度 
六、安保制度 
七、定期報(bào)告制度 
第三節(jié)《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》的主要特點(diǎn) 
一、完善了放射性廢物的監(jiān)管環(huán)節(jié) 
二、加強(qiáng)了放射性廢物的處置管理 
第八章資源稅暫行條例 
第一節(jié)《資源稅暫行條例》的修訂背景 
第二節(jié)《資源稅暫行條例》的主要內(nèi)容 
一、資源稅的征稅范圍 
二、資源稅適用的稅率 
三、資源稅的應(yīng)納稅額 
四、資源稅減征或者免征的情形 
五、資源稅的納稅時(shí)間和期限 
六、資源稅的征收機(jī)關(guān)和納稅地點(diǎn) 
笫三節(jié)《資源稅暫行條例》的創(chuàng)新和特色 
一、有關(guān)納稅人及其范圍的表述更具體 
一二、原油、天然氣按照從價(jià)定率計(jì)征 
三、對焦煤和稀土礦單列征收資源稅 
四、具體適用稅率的確定分兩種情形 
第九章對外合作開采海洋石油資源條例 
第一節(jié)《對外合作開采海洋石油資源條例》的修訂背景 
第二節(jié)《對外合作開采海洋石油資源條例》（2011修訂）的主要內(nèi)容 
一、對外合作開采海洋石油資源的管理權(quán) 
二、對外合作開采海上石油資源實(shí)行合同制 
三、石油合同各方的權(quán)利義務(wù) 
四、石油作業(yè)中資料管理制度和環(huán)境保護(hù)要求 
五、爭議解決方式 
第十章對外合作開采陸上石油資源條例 
第一節(jié)《對外合作開采陸上石油資源條例》的修訂背景 
第二節(jié)《對外合作開采陸上石油資源條例》（2011修訂）的主要內(nèi)容 
一、對外合作開采陸上石油資源的管理權(quán) 
二、對外合作開采陸上石油資源實(shí)行合同制 
三、對外合作開采陸上石油資源應(yīng)遵循的原則 
四、對外合作開采陸上石油資源應(yīng)依法納稅 
五、外國合同者的權(quán)利和義務(wù) 
六、石油作業(yè)中環(huán)境保護(hù)的要求 
七、爭議解決方式 
下篇 
第十一章2011年重大環(huán)保事件 
第十二章全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015） 
附錄一：2011年環(huán)保信息 
附錄二：2011年環(huán)境立法信息匯總 
附錄三：第一章涉及的節(jié)能減排法律文件 
附錄四：第二章涉及的水污染防治法律文件 
附錄五：第四章涉及的全國各地區(qū)流域管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)立法 
統(tǒng)計(jì)表 
后記