本書(shū)作者在綜合國(guó)內(nèi)外地方政府合作研究的相關(guān)概念、理論和框架基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)永嘉縣與樂(lè)清市供水合作案例的全面描述和深入分析，歸納總結(jié)出地方政府合作生成的基本要素和主要影響因素，嘗試構(gòu)建了地方政府合作生成的分析框架。