《法理學(xué)》：
　�。ǘ�）執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性
　　執(zhí)法是以國(guó)家名義對(duì)社會(huì)實(shí)行全方位的組織和管理的行為，它涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)防、財(cái)政、文化、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建設(shè)、治安、社會(huì)福利、公用事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容十分廣泛。特別在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)事務(wù)愈加復(fù)雜，行政管理的范圍更為廣泛，執(zhí)法的范圍也日益擴(kuò)大，執(zhí)法對(duì)社會(huì)生活的影響也日漸深刻。
　　（三）執(zhí)法行為具有單方面性
　　行政機(jī)關(guān)執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)以第三者身份居間裁判不同。在執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)與企業(yè)、公民等行政相對(duì)人形成行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系中的主體并不是平等的法律關(guān)系主體，在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)既是一方當(dāng)事人，又是執(zhí)法者。他們之間具有管理與被管理的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家，在行政法律關(guān)系中居支配地位，其意思表示和處分行為對(duì)于該法律關(guān)系具有決定性的意義。不論相對(duì)人是否愿意，或者是否有某種意思表示，都不影響執(zhí)法的成立。也就是說，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在不應(yīng)相對(duì)人請(qǐng)求、不征求相對(duì)人同意的情況下，單方自主采取執(zhí)法行為。例如，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、依法命令企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)等。當(dāng)然，行政相對(duì)方也有權(quán)依法對(duì)執(zhí)法行為請(qǐng)求復(fù)議、提起訴訟、進(jìn)行申訴等等，但這并不影響執(zhí)法行為由行政機(jī)關(guān)單方作出的性質(zhì)。不過，需要指出的是，行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)、行政契約等部分執(zhí)法行為不具有單方面性。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法活動(dòng)具有主動(dòng)性
　　法律執(zhí)行是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，它既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面組織和管理的一項(xiàng)權(quán)力，又是國(guó)家行政機(jī)關(guān)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的一種職責(zé)。因此，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中，一般都采取積極主動(dòng)的行動(dòng)去履行職責(zé)，而不需要行政相對(duì)人的意思表示。在執(zhí)法中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)大多必須主動(dòng)采取各種措施，選擇各種方案，廣泛開展工作，使法律規(guī)范在社會(huì)生活中得到普遍的貫徹執(zhí)行。依相對(duì)人申請(qǐng)的行政許可、行政給付等執(zhí)法行為，雖然在程序啟動(dòng)上是被動(dòng)的，在決定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)仍然是主動(dòng)的。執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)性還表現(xiàn)為行政的能動(dòng)性，為適應(yīng)復(fù)雜、多變的社會(huì)需求，執(zhí)法機(jī)關(guān)享有較大的自由裁量權(quán)。
　　執(zhí)法的主動(dòng)性是相對(duì)于司法的被動(dòng)性而言的。司法一般都以“不告不理”為原則，而執(zhí)法則不能以此為原則。執(zhí)法的主動(dòng)性是由執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)所決定的。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須主動(dòng)地依照法定的職權(quán)執(zhí)行法律，否則不僅會(huì)使有關(guān)的法律、法規(guī)不能實(shí)現(xiàn)，而且是一種嚴(yán)重的失職，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家依法承擔(dān)失職的法律責(zé)任。執(zhí)法的主動(dòng)性也是由執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)所決定的。執(zhí)法機(jī)關(guān)是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)，他們擔(dān)負(fù)著國(guó)家和社會(huì)的日常管理工作，這種管理必須具有主動(dòng)的性質(zhì)，只有主動(dòng)管理才可能保證社會(huì)的秩序與發(fā)展。
　　……