《新時(shí)期公安群眾工作理論與方法》：
　　第八章糾紛調(diào)解中的群眾工作
　　《治安管理處罰法》第九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物、情節(jié)輕微的違反治安管理行為，可以在自愿的原則上進(jìn)行調(diào)解處理。但是，對(duì)于尚未引起其他法律責(zé)任的普通民事糾紛，如果接到群眾的訴求，公安民警也要進(jìn)行調(diào)解處理。因此，對(duì)于治安糾紛的調(diào)解和處理，既是公安民警的職責(zé)和任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安民警的必然要求。
　　第一節(jié)糾紛調(diào)解工作的要求
　　一般而言，社會(huì)矛盾糾紛的共同特點(diǎn)，都是在民事權(quán)益上發(fā)生了爭(zhēng)議。因此，公安民警在矛盾糾紛的調(diào)處中要求做到以下幾點(diǎn)：
　　一、糾紛調(diào)解要有耐心
　　矛盾糾紛涉及民事權(quán)益的爭(zhēng)執(zhí)，往往會(huì)出現(xiàn)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的情況，希望迅速調(diào)解成功是比較困難的。這時(shí)，公安民警必須要有足夠的耐心傾聽(tīng)雙方的陳述與辯解，在弄清楚事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，通過(guò)“大事化小，小事化了”的策略進(jìn)行處理。在很多時(shí)候，處理矛盾糾紛需要以時(shí)間換空間，不能急于求成。如果當(dāng)事人正在氣頭上，就要拖一拖，讓雙方都冷靜下來(lái)再進(jìn)行處理會(huì)更好。要讓當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，公安民警還必須學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、典故實(shí)例等群眾容易接受的道理說(shuō)服、感化雙方。如果什么事都一裁了之，深層次的矛盾沒(méi)有得到解決，就會(huì)留下治安隱患，甚至釀成事端。此外，調(diào)解民警還必須注意調(diào)解語(yǔ)言的運(yùn)用，如果是非不清，急于求成，動(dòng)輒訓(xùn)人，非但不能化解糾紛，反而容易激化矛盾。
　　二、糾紛調(diào)解要有誠(chéng)心
　　任何矛盾糾紛的調(diào)解，都不見(jiàn)得有百分之百的成功把握。有時(shí)候看上去“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的所謂“大事”，說(shuō)不定三言五語(yǔ)就能解決。而一些本來(lái)感覺(jué)稀松平常的糾紛反而非常棘手，費(fèi)盡精力卻調(diào)而不解。但無(wú)論如何，只要公安民警能夠誠(chéng)心誠(chéng)意去為雙方解決問(wèn)題，就能夠獲得雙方的信任。信任是解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)，沒(méi)有信任，糾紛雙方就很難做到以實(shí)情相告，不掌握實(shí)情，當(dāng)然就更談不上矛盾糾紛的調(diào)處。讓群眾感到誠(chéng)心，一要有和藹的態(tài)度，二要有為雙方著想的心情，三要做到向理不向情。如果在調(diào)解過(guò)程中讓當(dāng)事人產(chǎn)生民警有偏向的感覺(jué)，調(diào)解工作就會(huì)陷入被動(dòng)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)過(guò)問(wèn)，以免錯(cuò)過(guò)調(diào)處的最佳時(shí)機(jī)。此外，公安民警的誠(chéng)心還表現(xiàn)在對(duì)調(diào)解程序的遵守和運(yùn)用上。不論事情大小，只要經(jīng)手調(diào)解，一定要形成完善的材料，這對(duì)糾紛雙方都有一定的約束作用。如果調(diào)解成功，把協(xié)議書(shū)往案卷里一放就是一份很好的檔案；如果調(diào)解不成，協(xié)議書(shū)也是走下一步法律程序的主要依據(jù)，千萬(wàn)不可圖省事不做筆錄，人為地毀掉證據(jù)，使工作無(wú)法進(jìn)行。堅(jiān)決禁止他人代簽協(xié)議書(shū)等法律文書(shū)，免得日后再生是非。
　　三、糾紛調(diào)解要有信心
　　如果沒(méi)有信心，不論做什么事情都很難成功，矛盾糾紛的調(diào)解工作也是如此。信心是調(diào)解成功的保證。事實(shí)上，各類(lèi)治安糾紛以及民事糾紛，或是涉及當(dāng)事人雙方民事權(quán)益的爭(zhēng)議，或是涉及當(dāng)事人自尊的面子問(wèn)題，這些都不是敵我矛盾，沒(méi)有你死我活的問(wèn)題，自然也就一定能夠找到解決的途徑，關(guān)鍵在于如何能夠找到妥善的辦法，讓雙方當(dāng)事人都能夠體面地下臺(tái)階。為此，在調(diào)處過(guò)程中要注意技巧方法的運(yùn)用，如選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)解地點(diǎn)與場(chǎng)合，讓雙方都尊重的德高望重的長(zhǎng)者參加，準(zhǔn)確把握出示證據(jù)的時(shí)機(jī)，采納當(dāng)事人提出的正當(dāng)理由和意見(jiàn)，指出當(dāng)事人陳述的錯(cuò)誤和矛盾等，這些都是容易讓當(dāng)事人心服口服的辦法。
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