2013年3月9日，習近平同志在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時，明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。2015年8月，中央第六次西藏工作座談會召開，習近平同志在講話中指出，西藏工作關系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作，在60多年的實踐過程中，我們形成了黨的治藏方略，“必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則” 就是其中的重要內(nèi)容。這表明了以習近平同志為總書記的黨中央對于邊疆治理、西藏穩(wěn)定的高度重視，而維護我國邊疆安全、促進邊疆穩(wěn)定和發(fā)展恰恰是事關國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，更是邊疆研究特別是西藏研究領域的重要課題。
　　近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，學習貫徹俞正聲同志“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的指示要求，在西藏歷屆黨委、政府政策、措施基礎上制定了一系列的政策、措施，有力地維護了祖國統(tǒng)一、維護了西藏社會穩(wěn)定、加快了經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的保障與改善。這些政策、措施是西藏自治區(qū)黨委在中央關于西藏工作的精神指引下對“治邊”“穩(wěn)藏”的積極探索，是在60多年西藏治理的基礎上對中國共產(chǎn)黨治理西藏政策、措施的深化、完善。這些鮮活的實踐對于總結當代中國西藏治理、邊疆治理的實踐和經(jīng)驗具有重要的意義，又是當代中國邊疆治理研究特別是西藏治理研究的重大課題。
　　正是由于“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想及西藏貫徹落實這一思想相關實踐的重大意義，2013年11月“‘治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏’重要戰(zhàn)略思想研究”被列為中國社會科學院黨組與西藏自治區(qū)黨委合作開展的“西藏重大現(xiàn)實問題研究”系列課題的首批課題之一�！啊�治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏’重要戰(zhàn)略思想研究”課題由中國社會科學院中國邊疆史地研究中心（2014年9月30日后更名為“中國邊疆研究所”）主任邢廣程研究員主持，2013年12月正式啟動，課題組成員由中國社會科學院和西藏自治區(qū)黨委政策研究室、西藏自治區(qū)黨委黨校、西藏自治區(qū)社會科學院、西藏自治區(qū)外事辦公室、西藏大學、西藏藏醫(yī)學院、西藏民族學院的專家學者共同組成。此后一年間，這一課題開展順利，相關工作主要包括三項。
　　第一，本課題組在2013年12月和2014年1月兩次召開工作會議，并通過電話、郵件等多種方式加強聯(lián)系，及時溝通，明確了成果形式、課題進度和經(jīng)費使用等相關問題。
　　第二，深入一線調(diào)研，廣泛搜集文獻、資料，特別是2014年4、5月份和8月份深入基層調(diào)研，搜集了大量重要的資料，為課題成果的撰寫打下了基礎。
　　2014年4月20日至5月10日，本課題組的邢廣程和孫宏年、張永攀、徐志民、孫伶伶五位同志都參加了西藏重大現(xiàn)實問題研究調(diào)研。此次調(diào)研是在西藏自治區(qū)黨委宣傳部領導的關心、協(xié)調(diào)下開展的，先對西藏自治區(qū)各系統(tǒng)、部門進行調(diào)研，而后分組前往西藏各地、市、區(qū)調(diào)研，孫宏年、孫伶伶參加了在日喀則地區(qū)（現(xiàn)為日喀則市）、阿里地區(qū)的“西線調(diào)研”，張永攀、徐志民參加了林芝地區(qū)、昌都地區(qū)的“東線調(diào)研”。其中西線調(diào)研為期16天，途經(jīng)21個縣（市、區(qū)），行程7600公里，重點調(diào)研了9個邊境縣（亞東、定結、聶拉木、吉隆、仲巴、普蘭、札達、日土、噶爾），共召開地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層級的座談會14次；調(diào)研了亞東縣仁青崗、聶拉木縣樟木、普蘭斜爾瓦3個邊境口岸（互市點）；考察了14個村（居）、3座寺廟和“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動”、駐寺工作開展的情況，搜集了200多萬字的資料，并就西藏穩(wěn)定與發(fā)展的相關問題與各地、各部門進行了較為深入的交流。
　　在4、5月調(diào)研基礎上，2014年8月課題組成員完成了初稿。為進一步修改、完善文稿，8月13～19日邢廣程率課題組前往山南地區(qū)（現(xiàn)為山南市）、日喀則地區(qū)（現(xiàn)為日喀則市）進行調(diào)研。課題組先后在山南地區(qū)的澤當鎮(zhèn)、錯那縣、隆子縣和日喀則地區(qū)的江孜縣、原日喀則市（2014年12月后改為桑珠孜區(qū)）開展調(diào)研，共召開座談會5次，包括地委座談會2次、縣委座談會2次和錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)座談會1次。此次調(diào)研，課題組成員搜集相關資料150多萬字，并對2014年上半年西藏邊境地區(qū)形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等有了更為深入的了解，進一步深化認識，為撰寫、完善文稿創(chuàng)造了條件。
　　第三，舉辦“新時期邊疆地區(qū)加強與創(chuàng)新社會治理”學術研討會，就西藏、新疆等邊疆地區(qū)加強與創(chuàng)新社會治理的理論與實踐進行研討。
　　2013年11月，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了“創(chuàng)新社會治理體制”的任務。為貫徹中央精神，探討實現(xiàn)邊疆地區(qū)長治久安的路徑，進一步加強與創(chuàng)新邊疆地區(qū)的社會治理，2014年8月20日由中國社會科學院歷史學部、中國邊疆史地研究中心在拉薩召開了“新時期邊疆地區(qū)加強與創(chuàng)新社會治理”學術研討會，本課題組承辦了此次會議。中國社會科學院、國際問題研究院、西藏自治區(qū)黨委黨校、西藏自治區(qū)社會科學院、西藏大學、新疆生產(chǎn)建設兵團黨校、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學院等20多位專家參加了此次會議，圍繞邊疆治理體系和能力的現(xiàn)代化、近年邊疆地區(qū)創(chuàng)新社會治理的理論與實踐等問題展開討論。這次會議得到有關方面的肯定，《中國社會科學報》進行了報道（詳見本項成果附件二）。
　　在上述工作的基礎上，本課題組全體成員齊心協(xié)力，2014年8月完成初稿，10月底完成修改稿，12月統(tǒng)稿、定稿，2015年3月順利結項。為深化這一課題的研究， 2015年5月18日課題組在京召開“‘治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏’重要戰(zhàn)略思想學術研討會”，與會專家就“‘治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏’重要戰(zhàn)略思想研究”成果的修改、完善、出版進行了較為深入的討論，提出了一系列意見和建議。會后，課題組成員分別對所承擔的章節(jié)進行了修改、完善。
　　2015年8月，中央第六次西藏工作座談會召開。會議全面回顧了新中國成立以來特別是中央第五次西藏工作座談會以來的西藏工作，明確了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想、目標要求、重大舉措，對進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作做了戰(zhàn)略部署。這次座談會的精神，對于我們修改“‘治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏’重要戰(zhàn)略思想研究”具有重要指導意義，因此9月起課題組成員結合這次座談會精神，對文稿進行修改、完善。
　　2016年1月14日，課題組邀請有關專家，在北京就該書稿修改情況、思路進行了討論。綜合兩次課題組會議的意見，課題組計劃邀請國內(nèi)有影響的專家加入研究團隊，共同攻堅，修改書稿。到2016年5月，這一書稿基本完成，包括十一章，共計21萬字。其中第一章重點闡述“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的理論內(nèi)涵、時代定位；第二章論述了西藏的重要戰(zhàn)略位置；第三至第七章分別闡述“依法治藏”“富民興藏”“長期建藏”“凝聚人心”“夯實基礎”五個重要原則；第八章闡述了西藏創(chuàng)新社會治理與區(qū)域治理體系及治理能力現(xiàn)代化的理論與現(xiàn)實問題； 第九章論述西藏創(chuàng)新寺廟管理、引導宗教與社會主義社會相適應的相關措施與成效；第十、十一章從邊境地區(qū)的治理、邊境地區(qū)的人口較少民族這個“群體”發(fā)展的視角，關注“治邊”“穩(wěn)藏”的實踐，其中第十章就西藏邊境工作的措施、成效及相關問題進行探討，第十一章闡述了西藏門巴族、珞巴族和僜人、夏爾巴人等經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史與狀況。
　　在調(diào)研和文稿撰寫、修改過程中，我們深切地感受到本項研究的重要意義，感受到“老西藏精神”“孔繁森精神”“兩路精神”的時代意義，今后我們會繼續(xù)努力，深化中國邊疆研究和西藏研究的成果，為我國邊疆的安全、穩(wěn)定、發(fā)展及西藏的長治久安、跨越式發(fā)展服務。