21世紀(jì)是一個(gè)信息爆炸、經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一體化，導(dǎo)致了資源在全球范圍內(nèi)的配置;高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使得生活在地球上的人與人之間的距離越來(lái)越小;交通和通信技術(shù)特別是數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，使得不同的文明的融合和碰撞日益頻繁。在這樣一個(gè)大背景下，人權(quán)、人本主義的精神與理念越來(lái)越得到不同文明與文化下的人們的認(rèn)同。與此相適應(yīng)的就是，對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重和保護(hù)成為一個(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。可以說(shuō)，21世紀(jì)既是一個(gè)走向權(quán)利的世紀(jì)，也是一個(gè)權(quán)利更容易遭受侵害的世紀(jì)。以救濟(jì)私權(quán)利特別是絕對(duì)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的侵權(quán)責(zé)任法，在21世紀(jì)必然處于越來(lái)越重要的地位，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2009年12月26日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議頒布了《侵權(quán)責(zé)任法》，這是我國(guó)政治生活中的大事，也是社會(huì)主義法治建設(shè)中的一個(gè)重要的里程碑。法治的核心就是規(guī)范公權(quán)力、保障私權(quán)利。我國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵是要充分保障廣大人民群眾的私權(quán)利。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，各種侵害私權(quán)的行為諸如野蠻拆遷、有害食品、環(huán)境污染、濫用公權(quán)等仍時(shí)有發(fā)生。這表明，在我國(guó)，私權(quán)的保護(hù)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。而與日益嚴(yán)重的官本位思想相比，在社會(huì)上私權(quán)觀念仍然是淡薄的，尤其是一些政府官員更是完全沒有任何尊重私權(quán)利的基本觀念。如何在我國(guó)真正地建立尊重私權(quán)利的觀念，真正形成對(duì)私權(quán)利完善的保護(hù)，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)的核心問題。侵權(quán)責(zé)任法的頒布正是強(qiáng)化私權(quán)保護(hù)的重要措施，走向私權(quán)保護(hù)的時(shí)代就是走向法治的時(shí)代。侵權(quán)責(zé)任法作為私權(quán)保障法，是通過(guò)對(duì)受到侵害的民事權(quán)益提供救濟(jì)的方法來(lái)保障私權(quán)的，也正是通過(guò)保障私權(quán)來(lái)奠定法治的基礎(chǔ)。侵權(quán)責(zé)任法開門見山地宣示了其寬泛的保護(hù)范圍，這表明了立法者對(duì)私權(quán)利的高度重視�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)生活的復(fù)雜化，導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的大量增加和多元化，因此，為受害人提供更為充分的救濟(jì)就成為現(xiàn)代侵權(quán)法的首要功能。無(wú)論是從侵權(quán)責(zé)任法的基本原則，還是從各項(xiàng)具體制度上看，我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法無(wú)不體現(xiàn)出了關(guān)愛受害人、為受害人提供救濟(jì)的功能。首先，我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款所列舉的侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)的“民事權(quán)益”的范圍非常廣闊，共計(jì)18項(xiàng)，幾乎涵蓋了目前的全部私權(quán)利。其次，我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法所保護(hù)的不限于民事權(quán)利，更不限于絕對(duì)權(quán)，而是既包括民事權(quán)利，也包括尚未被規(guī)定為權(quán)利的各種利益。《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款將侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)的對(duì)象明確規(guī)定為“權(quán)益”，既包括人身權(quán)益，也包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益。所謂權(quán)益就是既有權(quán)利也有利益。再次，我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條在明確權(quán)益保障范圍的同時(shí)，采用了兜底條款的方式進(jìn)行規(guī)定，從而使侵權(quán)責(zé)任法的保障權(quán)益的范圍保持了高度的開放性，能夠隨著時(shí)代的發(fā)展而適應(yīng)不同時(shí)期對(duì)私權(quán)保護(hù)的需求。侵權(quán)責(zé)任法在對(duì)私權(quán)的具體保護(hù)中始終貫徹了以人為本的理念。侵權(quán)責(zé)任法是民法典的重要組成部分。民法典的價(jià)值理性，就是對(duì)人的終極關(guān)懷。①我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法充分體現(xiàn)了以人為本的精神，其基本的內(nèi)容大都是適應(yīng)“以被侵權(quán)人保護(hù)為中心”建立起來(lái)的。②我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第1條開宗明義，規(guī)定:“為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法。”侵權(quán)責(zé)任法的立法目的是把保護(hù)民事主體的合法權(quán)益放在首位，這也符合現(xiàn)代侵權(quán)法從制裁走向補(bǔ)償?shù)拇筅厔?shì)。該法在第2條民事權(quán)益的列舉次序上，把生命健康權(quán)置于各種權(quán)利之首來(lái)進(jìn)行規(guī)定，體現(xiàn)了立法者把生命健康作為最重要的法益予以保護(hù)的以人為本的理念，體現(xiàn)了對(duì)人最大的關(guān)懷。在我看來(lái)，侵權(quán)責(zé)任法自始至終都貫徹體現(xiàn)了對(duì)于人的生命健康的終極關(guān)切。例如第87條規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”為什么在高空拋物致人損害，找不到具體加害人時(shí)，要由可能的加害人負(fù)責(zé)?這主要是考慮到由于我國(guó)社會(huì)救助機(jī)制不健全，如果找不到具體加害人，就可能出現(xiàn)受害人遭受的重大人身傷亡無(wú)人負(fù)責(zé)、受害人得不到任何救濟(jì)的現(xiàn)象。這顯然不符合法律維護(hù)社會(huì)秩序、以人為本并增進(jìn)社會(huì)福祉的基本功能。再如，《侵權(quán)責(zé)任法》第53條規(guī)定了道路交通事故社會(huì)救助基金墊付制度。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸的，受害人難以及時(shí)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，甚至在一些情況下，受害人無(wú)力支付搶救費(fèi)用，或者死者家屬無(wú)力支付喪葬費(fèi)用。在此情況下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)救助基金予以墊付①，國(guó)家設(shè)立社會(huì)救助基金的根本目的在于緩解道路交通事故受害人救治的燃眉之急，保證受害人的基本生命安全和維護(hù)基本人權(quán)，其主要用于支付受害人搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)等必需的費(fèi)用。從這個(gè)意義上講，只要受害人一方存在搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)等方面的急切需求而又暫時(shí)沒有資金來(lái)源的，就可以申請(qǐng)道路交通事故救助基金墊付。此外，針對(duì)大規(guī)模侵權(quán)，就同一案件造成數(shù)人死亡的情況，第17條規(guī)定了同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，解決了普遍關(guān)注的“同命不同價(jià)”問題�？傊�，對(duì)人的價(jià)值的尊重，在這部法律里體現(xiàn)得非常鮮明，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。侵權(quán)責(zé)任法通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的多元?dú)w責(zé)原則體系，既對(duì)私權(quán)利形成了更加周密的保護(hù)，又為侵權(quán)責(zé)任法未來(lái)的發(fā)展留下了足夠的空間。從大陸法系國(guó)家民法來(lái)看，很多國(guó)家在民法典之中僅規(guī)定了單一的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而將嚴(yán)格責(zé)任都規(guī)定在特別法之中，德國(guó)、日本等國(guó)家采用此種模式。而我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法明確地規(guī)定了過(guò)錯(cuò)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任以及嚴(yán)格責(zé)任等多重歸責(zé)原則，這與國(guó)外的立法完全不同。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法確立的多重歸責(zé)原則體系，對(duì)于保護(hù)私權(quán)利具有重要的意義。侵權(quán)責(zé)任法在構(gòu)建多元?dú)w責(zé)原則體系的基礎(chǔ)上，規(guī)定了各種具體的侵權(quán)責(zé)任類型，并由此形成了相應(yīng)的責(zé)任構(gòu)成要件、免責(zé)事由等，從而確立了一個(gè)較為完備的私權(quán)保護(hù)體系。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法按照構(gòu)建多元?dú)w責(zé)原則，通過(guò)92個(gè)條文構(gòu)建了完整的侵權(quán)責(zé)任法體系，與分別制定于19世紀(jì)初的《法國(guó)民法典》侵權(quán)責(zé)任法部分（共5條）、20世紀(jì)初的《德國(guó)民法典》侵權(quán)法部分（共31條）相比，內(nèi)容大為充實(shí)，體系更為完整。可以說(shuō)，這是在成文法體系下，構(gòu)建了一個(gè)新型的現(xiàn)代侵權(quán)法體系。我們有理由預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法一定會(huì)成為比較法上侵權(quán)法立法和理論發(fā)展的新的關(guān)注亮點(diǎn)。侵權(quán)責(zé)任法通過(guò)構(gòu)建完整的責(zé)任形式，為私權(quán)利提供全方位的、充分的救濟(jì)。就世界范圍而言，大陸法系國(guó)家的民法典在侵權(quán)責(zé)任形式上主要只有損害賠償一種責(zé)任形式。歐洲統(tǒng)一侵權(quán)法力圖進(jìn)行一些突破，在示范法里增加了恢復(fù)原狀，但是這個(gè)修正還沒有成為正式法律，僅僅是“示范法”①。但是我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第15條一共列舉了8項(xiàng)，共計(jì)8種責(zé)任形式。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法之所以采取責(zé)任形式多元化的方式，主要是以受害人為中心，強(qiáng)化對(duì)受害人全面救濟(jì)的理念，落實(shí)侵權(quán)法保護(hù)民事主體合法權(quán)益、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為等目的。對(duì)于各種侵權(quán)責(zé)任方式，受害人有權(quán)進(jìn)行選擇。受害人基于利益的最大化選擇對(duì)其最有利的方式來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利，受害人可以選擇一種，也可以多種并用，可以說(shuō)，侵權(quán)責(zé)任法是一個(gè)為公民維權(quán)提供各種武器的“百寶箱”。侵權(quán)責(zé)任法與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)定了許多現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)的新型的侵權(quán)責(zé)任類型，以及我國(guó)社會(huì)生活中人民群眾普遍關(guān)注的侵權(quán)責(zé)任的問題，具有鮮明的時(shí)代特色�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了對(duì)人的權(quán)益的侵害方式和手段不斷增加，如各種食品安全、醫(yī)療損害，以及因核電站、高速鐵路、航空活動(dòng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的新型的侵權(quán)類型。工業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展在大力推動(dòng)人類文明進(jìn)程的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了生產(chǎn)事故、核輻射、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等各種人為危害，這些危害有時(shí)又與各種自然災(zāi)難不期而遇，給人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)始料不及的威脅與破壞。在侵權(quán)責(zé)任法中，對(duì)于這些侵權(quán)類型都有明確的規(guī)定。同時(shí)，侵權(quán)責(zé)任法還對(duì)人民群眾非常關(guān)注的侵權(quán)責(zé)任作出了具體的規(guī)定，如對(duì)醫(yī)療損害責(zé)任、缺陷產(chǎn)品召回、醫(yī)療器械缺陷、高樓拋物致人損害的規(guī)定等。這些都表明侵權(quán)責(zé)任法適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)在新的歷史時(shí)期的特殊需求，能夠?qū)��?shí)踐中出現(xiàn)的新問題提供法律對(duì)策和解決方案。侵權(quán)責(zé)任法通過(guò)多元化的救濟(jì)機(jī)制，也為受害人提供了更加全面充分的補(bǔ)救體系�，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)成為了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，事故頻發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。在這樣的背景下，人身和財(cái)產(chǎn)損害的救濟(jì)問題日益成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，侵權(quán)責(zé)任法要在多元化的救濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮重要的功能，這也符合現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任法的發(fā)展趨勢(shì)。①近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的革新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通事故、工傷事故等傳統(tǒng)事故頻繁發(fā)生，產(chǎn)品責(zé)任、礦難事故、環(huán)境污染等大規(guī)模侵權(quán)事故大量出現(xiàn)。這些事故的發(fā)生不但造成了財(cái)產(chǎn)損害，而且引起了人身傷害和生命威脅，因此，在法律上有必要通過(guò)多元的救濟(jì)機(jī)制對(duì)受害人提供救濟(jì)。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故損害的，首先要由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額內(nèi)給予賠償，不足部分，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。由此，確定了侵權(quán)責(zé)任與保險(xiǎn)之間的關(guān)系。在發(fā)生交通事故后機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂右莼蛘呶磪⒓訌?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的，必要時(shí)由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付有關(guān)費(fèi)用。這就使得侵權(quán)責(zé)任、責(zé)任保險(xiǎn)與社會(huì)救助三種救濟(jì)方式協(xié)調(diào)起來(lái)，構(gòu)建了一個(gè)完整的救濟(jì)體系。顯然，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)損害的多元化救濟(jì)體系是未來(lái)的發(fā)展方向，可以預(yù)見，將來(lái)不僅是道路交通事故，而且在產(chǎn)品責(zé)任、醫(yī)療責(zé)任等許多侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)逐步建立這種綜合的損害補(bǔ)救體系�！皺�(quán)利的存在和得到保護(hù)的程度，只有訴諸民法和刑法的一般規(guī)則才能得到保障�！雹偾謾�(quán)責(zé)任法為中國(guó)的法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂法治社會(huì)就是人民的私權(quán)利得到嚴(yán)格保護(hù)的社會(huì)。只有保護(hù)私權(quán)，才可能建成一個(gè)和諧有序、充滿活力、幸福安康的法治社會(huì)。因此，侵權(quán)責(zé)任法對(duì)私權(quán)的保護(hù)奠定了法治社會(huì)的基礎(chǔ)。事實(shí)上，侵權(quán)責(zé)任法是保護(hù)民事主體權(quán)益不受他人侵害的法律，其也主要是在平等民事主體之間發(fā)揮私權(quán)保障功能的。與平等主體之間的私權(quán)侵犯相比，受公權(quán)力不當(dāng)限制和損害的私權(quán)的保護(hù)需求更為迫切，因?yàn)�，私�?quán)利在公私權(quán)利關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。從這個(gè)意義上講，要全方位地保障私權(quán)，就必須充分發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任法的私權(quán)保障功能。在近年來(lái)我國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中，民事立法的工作主要分為兩個(gè)方面:一是對(duì)各種私權(quán)的確認(rèn)，即通過(guò)頒布民法通則、物權(quán)法、合同法等法律來(lái)不斷確認(rèn)各種民事權(quán)益;二是通過(guò)頒行侵權(quán)責(zé)任法對(duì)已為法律所確認(rèn)的民事權(quán)利給予充分的保護(hù)，提供相應(yīng)的救濟(jì)。無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利，所以對(duì)于權(quán)利的救濟(jì)是使得人民的權(quán)利落到實(shí)處的重要措施。如果只規(guī)定權(quán)利而不規(guī)定具體的救濟(jì)措施，那么在權(quán)利受到侵害之后，人們無(wú)法要求法律保障其權(quán)利，那么將使得對(duì)于權(quán)利的規(guī)定淪為一紙具文或者口號(hào)。我們相信，侵權(quán)責(zé)任法的頒布必將有力地推進(jìn)中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程，并確保我國(guó)法治建設(shè)依循正確的軌道前進(jìn)，即通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)私權(quán)的保護(hù)真正推進(jìn)法治進(jìn)程，這才是我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的正確的路徑。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)權(quán)利的充分保護(hù)，也是我國(guó)的一個(gè)重大特色，符合了我國(guó)社會(huì)的需要，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治建設(shè)發(fā)展的需要。法為人而定，非人為法而生。每一個(gè)制度和體系安排，都要反映本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，符合社會(huì)的實(shí)際需要。因此，我們說(shuō)，保持侵權(quán)責(zé)任法的中國(guó)特色，就是要說(shuō)明，這部法律契合了中國(guó)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要，為百姓權(quán)益保障提供了制度支持，為法治建設(shè)進(jìn)一步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為世界民事法律文化的發(fā)展作出了中國(guó)自己的貢獻(xiàn)。本人以教師身份為學(xué)生講授過(guò)侵權(quán)法;以學(xué)者身份起草過(guò)專家建議稿;以專家身份全程參加過(guò)立法機(jī)關(guān)主持的各類立法研討會(huì);以全國(guó)人大代表的身份參加過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法（草案）》的討論和修訂�；厥讈�(lái)時(shí)路，深感立法不易，創(chuàng)新艱難。這部法律是立法機(jī)關(guān)開門立法、民主立法的產(chǎn)物，是廣大法學(xué)工作者智慧的結(jié)晶，是諸多實(shí)務(wù)工作者長(zhǎng)期司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。侵權(quán)責(zé)任法的頒布不是尾聲，而是新的起點(diǎn)。隨著民事立法的日臻完善，中國(guó)法學(xué)必將迎來(lái)法律解釋學(xué)的新時(shí)代。特別是侵權(quán)責(zé)任法這部特色鮮明的法律，由于采取了一般條款和具體列舉相結(jié)合的方式，條文交叉關(guān)聯(lián)，體系錯(cuò)綜復(fù)雜，很多章節(jié)條款之間的關(guān)系需要在適用中繼續(xù)研究。為此，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，廣大法律人還需要進(jìn)一步配合立法、司法機(jī)關(guān)做好普及和解釋該法的工作。