在紐約歷史上最具創(chuàng)新性的階段里，我很榮幸能夠在市長邁克爾R.布隆伯格先生的手下工作。
　　布隆伯格市長于2007年四月的世界地球日那天啟動了紐約城市規(guī)劃項目。這個項目從一開始就將紐約定位為可持續(xù)規(guī)劃領(lǐng)域的全球領(lǐng)先者。針對“我們希望我們的城市在2030年的時候是什么樣子？”這個問題，紐約城市規(guī)劃項目主動給出了答案。不斷增長的人口，基礎(chǔ)設(shè)施的老化，氣候的變化以及瞬息萬變的經(jīng)濟形勢給紐約城市的興旺和居民的生活質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)�？紤]到城市發(fā)展的關(guān)鍵依賴于其基礎(chǔ)設(shè)施，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護是決定一個城市是否宜居的重要因素，我們將城市基礎(chǔ)設(shè)施分為硬基礎(chǔ)設(shè)施（包括水、能源、垃圾廢物和交通系統(tǒng)、建筑網(wǎng)絡(luò)，公園和開放空間）和軟基礎(chǔ)設(shè)施（包括院校以及促進教育發(fā)展的各類項目，文化、娛樂、健康和安全）。
　　針對不斷上升的海平面和持續(xù)的干旱以及快速增長的人口問題，交通和水電系統(tǒng)被應(yīng)用于住房和服務(wù)當(dāng)中——所有這些都需要密集而持久的資金投入，并且它們會影響大部分人的生活，因此我們不能僅僅依靠不穩(wěn)定的自由市場的力量來解決這些問題。同樣，如果我們想要保證居民的生活質(zhì)量，我們的城市就必須在教育、文化和娛樂方面進行投入。
　　紐約市設(shè)計與建造局在紐約城市規(guī)劃項目實施的過程中扮演了重要角色。紐約市設(shè)計與建造局同包括交通局、環(huán)境保護局、衛(wèi)生局、公園與娛樂管理局在內(nèi)的20多個不同的城市部門進行過合作，對現(xiàn)有的硬基礎(chǔ)設(shè)施進行了修復(fù)、改造和擴建；與文化事務(wù)局、游民服務(wù)局、健康與心理衛(wèi)生局以及紐約、布魯克林和皇后區(qū)的三個公共圖書館系統(tǒng)合作提供了社會與文化資源；與警察局和消防部門合作提供了適用于大城市的公共安全設(shè)施。
　　幸運的是，紐約擁有相對可靠的硬基礎(chǔ)設(shè)施，我們有龐大的道路和公共交通系統(tǒng)，包括地鐵和公交網(wǎng)絡(luò)。位于城市北部和西部的淡水水庫（包括建造于19世紀中期的巴豆水庫），為紐約提供了大量穩(wěn)定的水資源供應(yīng)，盡管這個供水系統(tǒng)目前正面臨著土地開發(fā)和水庫附近天然氣勘探所帶來的威脅。
　　對于紐約來說，目前的挑戰(zhàn)就是維系并改進這些基礎(chǔ)設(shè)施，并且在這一過程中，創(chuàng)建一個更加可持續(xù)化的城市。最初的紐約城市規(guī)劃項目文件包含127條政策倡議，這127條政策倡議旨在規(guī)劃2030年紐約的城市面貌并使紐約城市人口容量由800萬人增加到900萬人。2011年更新的文件中又增加了更多的倡議，這些倡議目標(biāo)宏大且多數(shù)都是長期規(guī)劃，你可以通過紐約城市規(guī)劃項目的網(wǎng)站去追蹤這些目標(biāo)任務(wù)進展的細節(jié)。
　　許多維系基礎(chǔ)設(shè)施的重要工作都是公眾無法看到的。例如，為了確保城市用水長久穩(wěn)定的供應(yīng)，紐約市環(huán)境保護局用了幾十年的時間修建了一條新的輸水隧道，這也是這個城市的第三條輸水隧道（第一條始建于20世紀30年代）——來從巴豆水庫運水，這樣可以緩解現(xiàn)有兩條隧道的壓力，使得其中的一條得以被檢修。這條位于街面以下600英尺（1英尺=0.3048米）深，綿延60英里長（1英里=1609.344米）的“三號輸水隧道”于2013年投入使用。紐約市設(shè)計與建造局設(shè)計了將水從新的輸水隧道運送到各條城市街道的配水總管。
　　我們正采取相關(guān)措施來減少送往垃圾填埋場的固體垃圾數(shù)量，同時采取用船來運送固體垃圾的辦法以減少城市街道上運輸貨車的數(shù)量，從而達到節(jié)約能源和提升空氣質(zhì)量的目的。
　　為了更好地管理雨水以防止增加垃圾處理設(shè)施的負擔(dān)，紐約城市規(guī)劃項目設(shè)想了一種更為“上游”的方法：通過要求建筑物配備雨水滯留系統(tǒng)，建造生態(tài)沼澤和挖樹坑來吸收雨水，將停車場改造成透水地表，以及增加濱海濕地的藍帶網(wǎng)絡(luò)等手段達到從一開始就不讓雨水進入排水系統(tǒng)的目的。
　　這一設(shè)想的實施需要環(huán)境保護局（負責(zé)管理廢棄物和水系統(tǒng)），交通局（負責(zé)管理公路與人行道），公園與娛樂局（負責(zé)維護樹木與生態(tài)沼澤）以及樓宇局（負責(zé)確保新建筑遵守滯水規(guī)范）等部門在政策制訂及實際行動中的相互協(xié)調(diào)與配合，紐約市設(shè)計與建造局在這其中的角色是設(shè)計建造這些系統(tǒng)，協(xié)調(diào)合作各方的預(yù)算以便為該建設(shè)計劃爭取到更多的資金支持，同時協(xié)調(diào)參與到整個設(shè)計建造進程中的各方的工作。
　　布隆伯格政府的一個重要成就是針對公共空間的穩(wěn)步改造，在很長一段時間內(nèi)，紐約都和摩天大樓以及龐大的人口密度聯(lián)系在一起，公共空間通常都是整體建設(shè)完成之后才會想到的部分（所謂的公共空間也只是樓與樓之間的剩余空間），路網(wǎng)系統(tǒng)也都被汽車所占據(jù)，89%的城市街道空間都貢獻給了汽車，留給行人和騎行者的空間少得可憐。因此，在過去十年間，為了讓行人和騎行者享有與機動車同等的權(quán)利，在簡奈特·薩迪克汗（Janette Sadik-Khan）領(lǐng)導(dǎo)下的交通局實施了一項名為“完整街道”的政策。紐約市交通局通過拓寬人行道寬度，新建廣場以及增加自行車道網(wǎng)絡(luò)的手段使城市街道變得更適合于行走和騎行，這個城市也因此獲得了更好的慢行體驗，這一點從時代廣場的改造就可以看出來，我們關(guān)閉了百老匯大道時代廣場段第42街到第47街之間的機動車交通，并在這個區(qū)域新建了五個公共廣場，很快，這里就吸引了大量人群駐留。最初，這一區(qū)域的機動車交通關(guān)閉只是臨時的，但從2013年開始將永久關(guān)閉，并委托斯諾赫塔景觀建筑設(shè)計公司（Sn?hetta）對這里進行全新設(shè)計。
　　但是，一個城市如果僅僅只有硬基礎(chǔ)設(shè)施，那也只是一個空殼。軟基礎(chǔ)設(shè)施——從低犯罪率和街道安全到可獲取的醫(yī)療保健，從高水平的學(xué)校教育到包括博物館、圖書館、音樂會和專業(yè)體育運動在內(nèi)的文化與娛樂機遇——才是決定居民生活質(zhì)量的根本。
　　在本書中你也可以看到在過去12年間，紐約在其文化和娛樂設(shè)施上的投入，具體包括：在五個區(qū)內(nèi)新建及擴建圖書館、博物館以及藝術(shù)和音樂中心、消防站和救護站、警署和醫(yī)療中心、公園公廁和娛樂中心。這些項目由紐約最好的新興建筑師設(shè)計，讓每一個社區(qū)，每一位街坊鄰里都能從紐約城市設(shè)計與建造卓越計劃中獲益。我們希望這個項目能夠為達到我們預(yù)想中的2030年及以后的城市生活目標(biāo)貢獻一份力量。
　　戴維J.博尼
　　美國建筑師協(xié)會會員
　　紐約市設(shè)計與建造局委員