本書(shū)是先秦時(shí)期各學(xué)派的言論匯編,包括法家、陰陽(yáng)家、名家、兵家、農(nóng)家等各家觀點(diǎn)雜之。全書(shū)以黃老道家為主既提出以法治國(guó)的具體方案,又重視道德教育的基礎(chǔ)作用;既有雄奇的霸道之策,又堅(jiān)持正義的王道理想;既避免了晉法家忽視道德人心的傾向,又補(bǔ)充了儒家缺乏實(shí)際政治經(jīng)驗(yàn)的不足,在思想史上具有不可抹殺的地位。