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　　為了充分把握新常態(tài)下種糧主體的行為變化及其對(duì)糧食安全的影響，并提出具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)對(duì)之策，《種糧主體行為變化對(duì)糧食安全的影響及對(duì)策研究：以四川為例》在綜合考慮糧食生產(chǎn)情況、地形地貌、地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平四大因素基礎(chǔ)上選擇四川省的成都新津縣、德陽廣漢市、自貢榮縣、廣元蒼溪縣、宜賓筠連縣五個(gè)縣（市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)和已有研究成果進(jìn)行分析�？赡芫哂幸韵聞�(chuàng)新：
　　一是從種糧主體行為變化的微觀視角研究糧食安全問題。已有文獻(xiàn)主要從耕地、水資源，生產(chǎn)、儲(chǔ)藏技術(shù)以及收購、補(bǔ)貼制度，國際市場(chǎng)和流通機(jī)制等視角研究糧食安全問題，即使從主體分化或者行為變化的角度研究糧食安全問題的文獻(xiàn)也很少將兩者結(jié)合起來。《種糧主體行為變化對(duì)糧食安全的影響及對(duì)策研究：以四川為例》研究發(fā)現(xiàn)，種糧主體是實(shí)現(xiàn)糧食安全的微觀基礎(chǔ)，若拋開微觀基礎(chǔ)來研究宏觀政策容易導(dǎo)致缺乏基礎(chǔ)支撐，提出的政策建議往往難以“接地氣”。因此，《種糧主體行為變化對(duì)糧食安全的影響及對(duì)策研究：以四川為例》在宏觀分析基礎(chǔ)上，將種糧主體分化與行為變化結(jié)合起來重點(diǎn)從微觀層面分析糧食安全問題，有利于防止得出片面的結(jié)論，也有利于提高政策建議的針對(duì)性和可操作性。

　　糧食既是城鄉(xiāng)居民的基本生活資料，也是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源；既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)國家安全的基礎(chǔ)。雖然國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)于中國糧食安全形勢(shì)的判斷存在分歧，但較為一致的觀點(diǎn)是，我國糧食安全處于“緊平衡”狀態(tài)。即使在2004-2015年我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，創(chuàng)造了中國乃至世界糧食史上的奇跡，但是，仍然不可掉以輕心，而且必須正視糧食生產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量“三量齊增”造成的困局，以及由此而付出的生態(tài)環(huán)境惡化、財(cái)政壓力加大、糧食質(zhì)量下降“三大代價(jià)”。
　　保障糧食安全涉及糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及進(jìn)出口等多個(gè)領(lǐng)域，但是，眾多研究表明，作為糧食消費(fèi)大國，可以利用國際糧食市場(chǎng)，而不能依賴也依賴不了國際糧食市場(chǎng)。因此，立足國內(nèi)自有糧食供給能力才是保障糧食安全的出路所在。就需求與供給來講，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增加，糧食剛性需求特征極為明顯，雖然不合理的消費(fèi)模式造成部分糧食浪費(fèi)，但導(dǎo)致糧食不安全的問題主要來源于供給側(cè)的總量不足和結(jié)構(gòu)失衡，而且改變需求的難度遠(yuǎn)大于改變供給的難度。因此，糧食安全的核心是生產(chǎn)安全，在新常態(tài)下迫切需要加強(qiáng)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而且，在新常態(tài)下，糧食安全不僅包括數(shù)量安全，更包括質(zhì)量安全，還包括生態(tài)安全等方面的內(nèi)容，糧食供求的主要矛盾已經(jīng)開始由總量矛盾轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)矛盾。
　　作為國家糧食供給基礎(chǔ)的種糧主體，已經(jīng)不僅僅只有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶，在國際糧價(jià)的沖擊和國內(nèi)生產(chǎn)成本上升的壓力下，種糧積極性受到極大削弱，加上新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，導(dǎo)致種糧主體的耕地利用、糧食種植以及技術(shù)選擇和儲(chǔ)糧、售糧等行為正在發(fā)生著極大的變化，對(duì)糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全以及可持續(xù)發(fā)展均形成重要影響。因此，在新常態(tài)下，迫切需要客觀、深入、系統(tǒng)地分析種糧主體行為變化的原因和對(duì)糧食安全的作用機(jī)理及現(xiàn)實(shí)的、潛在的影響，重新評(píng)價(jià)以往研究結(jié)論的適用性、政策建議的合理性，以便提供調(diào)整優(yōu)化國家糧食政策的充分依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)種糧主體的積極性，優(yōu)化其行為模式，防止糧食產(chǎn)能過快流失并有效挖掘糧食安全保障能力的提升空間。
　　為了充分把握新常態(tài)下種糧主體的行為變化及其對(duì)糧食安全的影響，并提出具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)對(duì)之策，本書在綜合考慮糧食生產(chǎn)情況、地形地貌、地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平四大因素基礎(chǔ)上選擇四川省的成都新津縣、德陽廣漢市、自貢榮縣、廣元蒼溪縣、宜賓筠連縣五個(gè)縣（市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)和已有研究成果進(jìn)行分析。可能具有以下創(chuàng)新：
　　一是從種糧主體行為變化的微觀視角研究糧食安全問題。已有文獻(xiàn)主要從耕地、水資源，生產(chǎn)、儲(chǔ)藏技術(shù)以及收購、補(bǔ)貼制度，國際市場(chǎng)和流通機(jī)制等視角研究糧食安全問題，即使從主體分化或者行為變化的角度研究糧食安全問題的文獻(xiàn)也很少將兩者結(jié)合起來。本書研究發(fā)現(xiàn)，種糧主體是實(shí)現(xiàn)糧食安全的微觀基礎(chǔ)，若拋開微觀基礎(chǔ)來研究宏觀政策容易導(dǎo)致缺乏基礎(chǔ)支撐，提出的政策建議往往難以“接地氣”。因此，本書在宏觀分析基礎(chǔ)上，將種糧主體分化與行為變化結(jié)合起來重點(diǎn)從微觀層面分析糧食安全問題，有利于防止得出片面的結(jié)論，也有利于提高政策建議的針對(duì)性和可操作性。

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