“民以食為天”。食物消費是居民生活最基本的生存需求，它關系到居民營養(yǎng)健康水平和物質生活水平的持續(xù)提高，也影響著農業(yè)生產發(fā)展的方向和政府相關政策的制定。隨著我國經濟的發(fā)展、人口的增長、城鄉(xiāng)居民結構的變化以及居民營養(yǎng)水平的提高，未來糧食消費量將會繼續(xù)增加。由于受國內資源的限制，盡管我國農業(yè)生產力存在著很大的增長空間，可以維持國內市場的需要，但受土地、水資源和農村勞動力的限制，未來糧食供給趨緊，糧食緊平衡將會是中長期中國糧食供求的常態(tài)。
　　過去30多年來，我國糧食總產量的持續(xù)穩(wěn)定增長在很大程度上取決于現代化投入品的增加和農業(yè)技術的進步。自2000年以來，我國糧食總產量年平均增長率為1.9%，而單位面積化肥施用量年平均增長率達到2.17%，農藥施用量年平均增長率達到3.64%，我國已經成為世界上化肥、農藥生產量和使用量最大的國家。從目前糧食生產的現狀來看，要使我國糧食生產保持穩(wěn)定增長的勢頭，化肥、農藥、農機三大現代投入品同步增長甚至過快增長的勢頭可能在短期內難以改變。
　　進入2010年以來，我國玉米、小麥和大米“三大主糧”以及主要油料作物大豆的進口呈現常態(tài)化，而且進口量有逐步提高之勢。從國外進口糧食.相當于進口了國外的土地、水、勞動力等資源。從我國當前的農業(yè)資源狀況來看，進口主要大宗農產品的趨勢不可避免。如何把握好糧食進口與糧食自給之間的平衡，既保證我國糧食的絕對安全，又不會危及國內農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展，是今后很長一段時期內我們必須面對的重要課題。
　　改革開放以來，我國人民膳食結構發(fā)生了本質性的變化，膳食結構中淀粉類食物的比重快速下降，蛋白質、脂肪類食物的比重迅速提升。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，我國居民的食物消費結構將越來越趨向于城鎮(zhèn)型的食物消費結構，這將大幅增加飼料用糧，會使糧食的絕對需求量長期穩(wěn)定增長。因此，膳食結構的改變對我國長期糧食安全具有重要影響，飼料用糧的大幅增長將成為糧食需求總量提升的重要推動力，是我們需要高度重視的問題。
　　在我國，工業(yè)用糧僅次于口糧和飼料用糧。從20世紀90年代開始，我國食品工業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)用糧需求猛增，2015年，我國工業(yè)用糧達到8000萬噸左右，工業(yè)用糧需求不斷增長對糧食安全的影響加大。另外，儲備水平偏高、倉儲能力不足、糧食產后損失與浪費等也會對糧食的安全產生重大的影響。
　　隨著經濟的不斷發(fā)展，我國糧食主產區(qū)不斷由東部地區(qū)向東北部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)轉移，這使得耕地面積不僅從數量上也從質量上不斷下降。耕地面積變化的這種區(qū)域差異，說明在我國耕地總量的動態(tài)平衡中，生產力較低的耕地面積的增加，在數量上部分抵消了優(yōu)質良田的減少，使得糧食總量的增長受限。