第1章　導(dǎo)論／001
　　1.1　大轉(zhuǎn)型與政府職能變革╱001
　　1.2　中國政府職能轉(zhuǎn)變：需要解釋什么？╱007
　　1.3　政府職能轉(zhuǎn)變：文獻(xiàn)述評和理論“迷思”╱017
　　1.4　研究思路、研究方法與主要內(nèi)容╱025
第2章　權(quán)能轉(zhuǎn)移與制度變遷：分析框架／032
　　2.1　權(quán)能轉(zhuǎn)移與制度變遷：基本分析框架╱032
　　2.2　主體、交易、制度安排與制度結(jié)構(gòu)╱050
　　2.3　制度變遷視角下的權(quán)能轉(zhuǎn)移：小結(jié)╱077
第3章　激勵兼容、制度成本最小化與分配效應(yīng)結(jié)構(gòu)化：漸進(jìn)改革中的國有企業(yè)／088
　　3.1　基本歷程、爭論與解釋╱089
　　3.2　從資源獲取到交易治理╱097
　　3.3　從制度環(huán)境到制度化╱121
　　3.4　總結(jié)與評論╱127
第4章　目標(biāo)沖突、共識建構(gòu)與制度離散：社會組織管理體系改革的制度邏輯／129
　　4.1　在“國家”與“社會”之間：從“結(jié)構(gòu)分析”到“機(jī)制分析”╱130
　　4.2　政府收益與交易治理╱136
　　4.3　制度環(huán)境與制度化╱160
　　4.4　總結(jié)與評論╱168
第5章　負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移與制度性隔絕：鄉(xiāng)村治理體系變革／170
　　5.1　鄉(xiāng)村治理：經(jīng)驗(yàn)、理論與分析路徑╱171
　　5.2　缺失的政治交易與離散的制度化╱178
　　5.3　制度環(huán)境與制度化╱208
　　5.4　總結(jié)與評論╱211
第6章　從“大政府”到“精明政府”：我國政府職能轉(zhuǎn)變的制度邏輯／213
　　6.1　政府職能轉(zhuǎn)變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：視角的轉(zhuǎn)變╱214
　　6.2　框架的整體性和邏輯的差異性：比較分析╱217
　　6.3　理論啟示╱232
　　6.4　進(jìn)一步的討論╱241
參考文獻(xiàn)／244

圖目錄
圖1.1　政府職能界定的基本框架／010
圖1.2　政府工作安排中不同領(lǐng)域的歷史比較／016
圖1.3　本書的研究思路／027
圖2.1　制度變遷的分析框架／045
圖2.2　政府權(quán)能變革的分析框架／078
圖2.3　權(quán)能轉(zhuǎn)移的制度化類型／084
圖3.1　國有企業(yè)的權(quán)能分配變遷／093
圖3.2　政府-企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)交易治理機(jī)制／108
圖3.3　國企改革的利益關(guān)系結(jié)構(gòu)／120
圖4.1　中央-地方有關(guān)社會組織制度安排的制度化機(jī)制／167
圖5.1　我國鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量：1978～2013年／184
圖5.2　人均衛(wèi)生費(fèi)用的城鄉(xiāng)差異：1990～2013年／205
圖5.3　鄉(xiāng)村治理變革的主體-制度結(jié)構(gòu)框架／207
圖6.1　不同經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)領(lǐng)域內(nèi)政治交易的收益結(jié)構(gòu)／220
圖6.2　不同經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)治理領(lǐng)域內(nèi)政治交易的屬性／222
圖6.3　不同經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)治理領(lǐng)域內(nèi)主要契約治理機(jī)制的分布狀況／223
圖6.4　權(quán)力結(jié)構(gòu)與政治交易的操縱／224
圖6.5　不同經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)治理領(lǐng)域中制度化的差異化邏輯／228
表目錄
表1.1　治理權(quán)能的純粹類型／011
表1.2　1979年后我國政府職能轉(zhuǎn)變狀況／017
表1.3　我國政府職能轉(zhuǎn)變研究的理論迷思：總結(jié)／022
表2.1　政治交易的收益矩陣／059
表2.2　政治交易的類型／062
表3.1　我國國有企業(yè)改革的基本歷程／090
表3.2　權(quán)力結(jié)構(gòu)、政治交易成本與契約治理：總的說明／120
表4.1　1978～2013年我國社會組織發(fā)展?fàn)顩r／130
表4.2　社會組織治理權(quán)的層次結(jié)構(gòu)／134
表4.3　1992年與1979年全國性社會組織狀況的對比／140
表4.4　1978年與1992年省級社會組織數(shù)量對比／140
表4.5　1979～1992年我國全國性新設(shè)社會組織狀況／141
表4.6　2007～2014年我國社會組織分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r／142
表4.7　2014年社會組織的分行業(yè)分布狀況／142
表4.8　社會組織發(fā)展中的政府策略矩陣／145
表4.9　“社會組織-政府”政治交易類型及代表性組織／148
表4.10　“社會組織-政府”政治交易之共識點(diǎn)建構(gòu)的可能性／149
表4.11　“政府-社會組織”關(guān)系的治理制度矩陣／151
表4.12　不同“政府-社會組織”政治交易的契約機(jī)制類型／153
表4.13　“政府-社會組織”政治交易的制度化：總結(jié)／154
表5.1　鄉(xiāng)村治理的研究視角和路徑／177
表5.2　我國鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)狀況：1985～2013年／184
表5.3　改革開放后我國農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)情況：1978～2005年／185
表5.4.　農(nóng)業(yè)稅在財(cái)政收入中的地位：1978～2005年／187
表5.5　鄉(xiāng)村治理中實(shí)現(xiàn)政治交易的可能性／192
表5.6　鄉(xiāng)村治理中政治交易的制度安排／194
表5.7　城鄉(xiāng)醫(yī)療保健支出狀況：1990～2013年／205
表6.1　政治交易成本分布狀況總結(jié)／223
表6.2　三個領(lǐng)域內(nèi)政府職能轉(zhuǎn)變的核心邏輯／230