經濟的高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的快速推進不僅提高了我國的綜合實力和人民生活水平，而且也給我國帶來了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。我國政府已經采取了一系列措施來解決環(huán)境問題和減輕環(huán)境壓力，但是環(huán)境形勢仍然非常嚴峻，需要不斷創(chuàng)新我國環(huán)境管理政策。環(huán)境稅是我國環(huán)境政策創(chuàng)新的一個選項，希望通過稅收來改變污染者的生產成本，達到保護環(huán)境的目的。盡管環(huán)境稅的研究和推進在我國已有相當一段時間，但是對于環(huán)境稅的理論探索、應用實踐和我國環(huán)境稅的系統(tǒng)設計及政策影響還缺乏必要的更新和重新認識，為此，我們設計了“中國環(huán)境稅收政策設計與效應研究”課題并成功獲得了國家社會科學基金的資助。
　　本研究課題申請之時正是中國政府著手制定環(huán)境稅收政策之際，而且課題實施過程中政府對環(huán)境稅的定位也在發(fā)生細微的變化，年度經濟體制改革重點中環(huán)境稅改革方向從開征環(huán)境保護稅，到開展環(huán)境保護費改稅。這種變化凸顯中國政府對環(huán)境稅的基本定位發(fā)生了一些變化，著重有限的、可操作的具體目標。然而作為環(huán)境稅的研究，我們還是立足于課題提出的既定的研究方面，通過系統(tǒng)的理論探究、實踐進展評估、頂層設計及稅制方案設計、效應分析、環(huán)境稅實施所需的支撐體系及政策配套保障等關鍵問題研究，以期構建較為完備的中國環(huán)境稅收政策體系，發(fā)揮稅收手段在節(jié)能減排以及生態(tài)文明社會建設中的作用。其中對中國環(huán)境稅收政策的頂層設計以及稅制方案設計，并預測環(huán)境稅收政策實施的影響，是整個課題的重點和難點。
　　本書共分10章。第1章，環(huán)境稅理論基礎；第2章，國外環(huán)境稅收實踐經驗；第3章，中國環(huán)境稅政策頂層設計；第4章，污染排放稅稅目設計；第5章，污染產品稅稅目設計；第6章，生態(tài)保護稅稅目設計；第7章，碳稅稅目設計；第8章，環(huán)境稅實施影響與效果預測；第9章，環(huán)境稅實施路線及其支撐體系；第10章，結論與建議。
　　黨的十八屆三中全會將“推動環(huán)境保護費改稅”作為我國稅收體制改革中完善稅收制度的一項重要內容。本書提出的環(huán)境稅研究成果可以為我國環(huán)境稅政策制定提供借鑒和參考。感謝國家社會科學基金對本課題提供的資金支持。感謝中央黨校社會科學基金管理辦公室對課題實施的指導和幫助。感謝所有在課題實施過程中提出寶貴意見的專家。