《基于法人地位的我國公立高等學校貸款問題研究》主體部分共分六章，第一章以法人制度為切入點，對我國和國外公立高等學校法人地位進行了理論剖析，分析了我國公立高校法人地位的現(xiàn)狀及問題；第二章以法人權(quán)利為基點，集中研究了公立高等學校法人的人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，分析了公立高校法人處分權(quán)能的有限性與借貸危機發(fā)生的關系；第三章在前兩章法理研究的基礎上，重點論述了公立高等學校貸款的法律與政策依據(jù)，對公立高校貸款的合法性進行了深入的分析；第四章著重探討了公立高校貸款的法律關系，對公立高校與政府、公立高校與銀行、政府與銀行的法律關系分別進行了論述，明確了各自的權(quán)利與義務；第五章研究了高校、政府、銀行在高校貸款活動中的法律責任問題；第六章對高校貸款的法律關系進行重構(gòu)，并基于高校法人財產(chǎn)權(quán)的特殊性對高校貸款制度進行了創(chuàng)新與設計。
陳鵬，1962年8月，陜西富平人，教育學博士，陜西師范大學教育學院院長、教授、博士生導師。主要從事教育政策與法律、職業(yè)教育和高等教育研究。在《教育研究》等期刊發(fā)表論文40多篇，出版《教育法學的理論與實踐》等作；主持國家社科基金等10余項。
陶琳，1985年9月，陜西西安人，教育學博士，陜西學前師范學院教師，主要從事教育政策與法律研究，在《國家教育行政學院學報》等期刊發(fā)表論文6篇，參與項目3項。
王雅荔，1983年8月，陜西延安人，教育法學博士（在讀），西安文理學院教師，主要從事教育法學研究，在《教育研究》等期刊發(fā)表論文6篇；主持全國教育科學規(guī)劃教育部青年項目1項。
緒論
一、公立高等學校貸款的背景分析
（一）高校貸款是國家積極財政政策的必然結(jié)果
（二）高校擴招與擴建是高校貸款的直接動因
（三）自主權(quán)的擴大是高校貸款的內(nèi)在動因
二、公立高等學校的債務危機
三、公立高等學校貸款研究綜述
四、本研究內(nèi)容及主要觀點
第一章 公立高等學校的法人地位
一、法人制度研究
（一）法人制度的內(nèi)涵
（二）法人的分類
二、我國公立高等學校法人地位研究
（一）我國公立高校法人地位的確立
（二）我國公立高校法人地位分析
三、國外公立高等學校的法人地位研究
（一）法國公立高校的法人制度
（二）德國公立高校的法人制度
（三）美國公立高校的法人制度
（四）日本公立（國立）高校的法人制度
四、本章小結(jié)
第二章 公立高等學校的法人權(quán)利
一、法人的權(quán)利
（一）法人的人格權(quán)
（二）法人的財產(chǎn)權(quán)
二、公立高等學校的法人權(quán)利
（一）高校的法人人格權(quán)
（二）高校的法人財產(chǎn)權(quán)
（三）高校法人處分權(quán)能的有限性
三、本章小結(jié)
第三章 公立高等學校貸款的合法性分析
一、公立高等學校貸款的歷史變遷
（一）外資貸款為主的時期
（二）校辦產(chǎn)業(yè)貸款為主的時期
（三）銀校合作時期
二、公立高等學校貸款的合法性
（一）高校的貸款資格
（二）高校商業(yè)銀行貸款的合法性
（三）高校政策性銀行貸款的合法性
三、公立高等學校貸款的法律性質(zhì)探討
四、本章小結(jié)
第四章 公立高等學校貸款的法律關系研究
一、高校與政府的法律關系
（一）高校與政府的行政法律關系
（二）高校與政府的民事法律關系
二、公立高校與銀行的法律關系
（一）公立高校與銀行的法律關系概述
（二）我國公立高校與銀行法律關系的現(xiàn)狀
三、政府與銀行的法律關系
四、本章小結(jié)
第五章 公立高等學校貸款的法律責任研究
一、高校的法律責任
（一）高校為借貸合同的債務人
（二）高校履行還債義務，承擔民事責任
二、政府的法律責任
（一）政府對高校的投資義務
（二）政府償還的合法性分析
（三）政府償還的合理性分析
（四）政府承擔高校貸款現(xiàn)有債務是現(xiàn)實選擇
三、銀行的法律責任
（一）銀行是借貸合同的債權(quán)人
（二）銀行在借貸合同中與政府的法律關系
（三）銀行的風險防控責任
四、本章小結(jié)
第六章 公立高等學校貸款的法律關系重構(gòu)與制度設計
一、高校化債方式及其合法性分析
（一）高校貸款債務化解方式
（二）高校幾種化債方式的合法性分析
二、高校貸款法律關系的重構(gòu)
（一）高校法人財產(chǎn)權(quán)是高校法人地位確立的核心
（二）政府的“出資人”定位
（三）銀行嚴格貸款審批
三、高校貸款制度的創(chuàng)新與設計
（一）建立高校貸款分類制度
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