緒 論
信息技術(shù)對教育的作用日益受到人們的關(guān)注，教育信息化正是促進信息技術(shù)與教育深度融合的重要保障。2015年5月23日，第一屆國際教育信息化大會在青島召開，中共中央總書記、國家主席習近平在賀信中指出： 中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運。習近平主席的賀信指出了中國教育信息化的目標是大力促進教育公平，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和人民滿意的教育的重要手段。在教育信息化作用日益凸顯的背景下，如何借鑒世界發(fā)達國家的教育信息化經(jīng)驗，如何吸收中國本土教育信息化的成果，從而有效推進中國教育信息化建設(shè)和發(fā)展，成為學界和教育管理者共同面臨的時代課題。本書旨在以國際比較的視角，審視我國教育信息化進程，通過梳理并分析教育信息化近20年的國際推進戰(zhàn)略以及本土推進實踐，以期為中國教育信息化的戰(zhàn)略制定和實踐發(fā)展提供可預期、可實現(xiàn)的發(fā)展建議。
第一章從歷史的角度，回顧了近20年來國際和國內(nèi)的教育信息化實踐。首先對中國教育信息化進行回顧，并以世界上其他國家教育信息化的回顧作為參照，討論教育信息化的推進戰(zhàn)略。對中國教育信息化的回顧，主要是對近20年中國教育信息化的政策衍變、工程推進、戰(zhàn)略升級等三個方面進行闡述。對世界上其他國家教育信息化進行回顧，以美國、澳大利亞、芬蘭這三個發(fā)達國家為典型代表進行介紹。對教育信息化的建設(shè)與影響進行討論，吸取了中國及世界上其他國家的教育信息化經(jīng)驗，得到教育信息化建設(shè)內(nèi)容框架，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用、數(shù)字教育資源、信息技術(shù)教育應(yīng)用、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升、教育信息化政策等五個方面，然后從技術(shù)本身的存在、教學目標的轉(zhuǎn)變、教師教學設(shè)計方式的轉(zhuǎn)變、教學過程的轉(zhuǎn)變、對技術(shù)的態(tài)度的變遷、教育與技術(shù)的賽跑等六個方面分析了教育信息化對教育的革命性影響。
第二章從頂層設(shè)計的角度，研究教育信息化在國家政策和教育變革中的使命。立足全局，從國家宏觀的教育政策、信息化政策在各方面、各層次、各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃上，根據(jù)政府對教育信息化相關(guān)內(nèi)容的表述，推知其在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的使命變化。已有政策、規(guī)劃統(tǒng)計顯示，受教育信息化概念的組成和內(nèi)涵影響，教育信息化主要出現(xiàn)在兩類國家政策中，一類是國家信息化戰(zhàn)略，另一類是國家教育改革與發(fā)展規(guī)劃。由此，第二章以技術(shù)與教育兩個基本元素為切入點，首先通過國際（聚焦于日本、韓國）、國內(nèi)橫向比較和基于歷史發(fā)展的縱向推演，分析教育信息化在國家教育改革發(fā)展與信息化建設(shè)中所承載的使命，重點探究其對于教育發(fā)展的作用與影響；然后通過對我國改革開放以來教育信息化發(fā)展歷程進行梳理和回顧，總結(jié)各時期的特點和焦點，以期為新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)和國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻思路與方案指引。
第三章從國家層面的專項教育信息化政策入手，研究教育信息化政策對教育信息化建設(shè)和實踐的推動作用。首先通過整理近20年美國、英國、新加坡三國有關(guān)教育信息化推進的重要戰(zhàn)略，對其教育信息化推進戰(zhàn)略進行脈絡(luò)梳理，關(guān)注國際先行者對教育信息化的規(guī)劃和發(fā)展，并通過對比分析，探究這三個國家教育信息化戰(zhàn)略中的共通特質(zhì)，解釋不同國情下這三個國家均能取得教育信息化不俗成效的相同或相似成因，即如何利用ICT(信息通信技術(shù))變革教育形態(tài)和重塑教育流程，為我國教育信息化的推進提供啟示和思考；然后，在對比我國教育信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了這三個國家教育信息化戰(zhàn)略制定和推進過程中的有效措施，通過分析教育信息化政策發(fā)揮其實踐推動力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力的有效經(jīng)驗與實現(xiàn)路徑，反思我國教育信息化建設(shè)，并為我國教育信息化的長遠發(fā)展提供借鑒和建議。
第四章從公平和質(zhì)量的角度，研究信息化在基礎(chǔ)教育發(fā)展中的核心訴求和保障。首先從國際比較的視角出發(fā)，通過與美國、澳大利亞兩國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和發(fā)展的多方位比較，審視我國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展狀況；然后，聚焦典型的教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用，分析基礎(chǔ)教育信息化在促進教育公平和提高教育質(zhì)量方面的作用及問題，并為我國基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略建議。
第五章從開放和創(chuàng)新的角度，研究信息化在高等教育發(fā)展中的主要推進和應(yīng)用。首先通過對比分析美國、英國、德國、芬蘭、日本、韓國等發(fā)達國家的高等教育信息化發(fā)展動態(tài)，總結(jié)其建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上，審視我國高等教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署和設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀；然后，通過具體論述高等教育信息化在國際和國內(nèi)的應(yīng)用發(fā)展，分析高等教育信息化在開放共享和創(chuàng)新實踐兩大核心主題上的發(fā)展趨勢及推進進程，以此明晰了我國高等教育信息化發(fā)展的未來方向。
第六章從支撐和引領(lǐng)的角度，研究信息化在職業(yè)教育發(fā)展中的關(guān)鍵作用和著力點。首先，關(guān)注國際視野中的職業(yè)教育信息化進程，通過對比分析德國、日本兩國的職業(yè)教育信息化戰(zhàn)略實施和實踐發(fā)展，審視我國與發(fā)達國家的職業(yè)教育信息化差異，明確我國職業(yè)教育信息化的發(fā)展方向；然后，在明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，探究信息化為職業(yè)教育帶來的創(chuàng)新性應(yīng)用，探析信息化對我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的支撐作用，以及引領(lǐng)職業(yè)教育新發(fā)展的落實和保障途徑，以此提出了促進我國職業(yè)教育信息化的推進建議。
第七章從非正規(guī)教育領(lǐng)域入手，研究信息化在非正規(guī)教育中的發(fā)展和應(yīng)用。首先，分析非正規(guī)教育對正規(guī)教育的補充和拓展作用，進而梳理國際視野下非正規(guī)教育信息化的發(fā)展和實踐，提出了信息化在非正規(guī)教育中的典型創(chuàng)新應(yīng)用和巨大發(fā)展空間；然后，在大有可為的基礎(chǔ)上，分析了信息化在非正規(guī)教育領(lǐng)域中孕育（進行中）的顛覆性創(chuàng)新實踐，在充分吸取國際非正規(guī)教育信息化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討了我國非正規(guī)教育信息化面臨的問題，并提出了相應(yīng)的建議。
第八章從來自教育信息化實踐一線的案例入手，研究教育信息化在一線發(fā)展中的問題、瓶頸和對策。首先，通過對比分析美國和我國各自教育信息化一線實踐中的案例，呈現(xiàn)這兩個國家迥異的教育信息化發(fā)展歷程中相似的問題挑戰(zhàn)以及共通的經(jīng)驗啟示；然后，在對比分析的基礎(chǔ)上，審視并剖析我國教育信息化在一線推進和實踐中的瓶頸，并提出相應(yīng)的突破途徑和建議。
第九章在全面總結(jié)教育信息化國際經(jīng)驗和國內(nèi)實踐的基礎(chǔ)上，研究在新的歷史時期我國教育信息化推進的戰(zhàn)略和路徑。首先從基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、非正規(guī)教育等四方面以及政策、環(huán)境、資源、隊伍、應(yīng)用、技術(shù)或產(chǎn)品提供六維度全面呈現(xiàn)我國教育信息化推進和發(fā)展的現(xiàn)狀；其次，在明晰教育信息化發(fā)展規(guī)律和實踐進程的基礎(chǔ)上，提出繼續(xù)完善國家教育信息化體系建設(shè)，以持續(xù)深化信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新；最后，在總結(jié)分析教育信息化國際經(jīng)驗和國內(nèi)實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，以形成中國特色教育信息化發(fā)展路子為目標，提出我國教育信息化發(fā)展的方向和路徑。
面對新時期下教育信息化的歷史任務(wù)，我們應(yīng)梳理我國教育信息化在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和非正規(guī)教育階段的政策、環(huán)境、資源、隊伍、應(yīng)用等領(lǐng)域的推進現(xiàn)狀，借鑒歐美等教育發(fā)達國家在該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，探尋具有中國特色的教育信息化發(fā)展之路。中共十九大報告指出要加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。按照中共中央的戰(zhàn)略部署，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。我國的教育現(xiàn)代化也應(yīng)在2050年之前實現(xiàn)。朝著這樣一個目標，中國的教育信息化工作應(yīng)該在原有成就的基礎(chǔ)上繼續(xù)大踏步前進，以信息技術(shù)切實推進教育公平、提升教育質(zhì)量，促成中國教育現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)。我們相信，在中共中央的領(lǐng)導下，中國的教育信息化實踐者們一定能夠齊心協(xié)力，用教育信息化帶動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。