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個人所得稅法變革專題研究 
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個人所得稅法律制度是指用以調(diào)整征稅機關(guān)和自然人之間在個人所得稅征納與管理過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。作為一個在國際上發(fā)展比較成熟的稅種，個人所得稅在不同的國家、不同的發(fā)展階段、不同的經(jīng)濟社會發(fā)展背景下具有不同的功能和作用�；诓煌膰�，不同的國家在具體的制度實施時會略有差異，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的特殊性必然會給中國個人所得稅法的理論和制度打下特殊的烙印。
1980年我國第一部個人所礙稅法頒布實施，比英國晚了將近兩個世紀，比美國晚了一個多世紀，我國的個人所得稅法律制度經(jīng)過短短三十五年的發(fā)展，所取得的成就已經(jīng)書寫了相當輝煌的歷史。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國原有的個人所得稅法已經(jīng)不能適應現(xiàn)在社會個人所得稅的征收要求，為了滿足新的社會需求、實現(xiàn)正義與公平，個人所得稅法在不斷地自我修改。毋庸置疑，個人所得稅法改革問題是當前稅制改革中最值得研究、最需要關(guān)注、最迫切需要解決的一個關(guān)鍵問題。 從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，自改革開放以來我國逐步建立了以公有制經(jīng)濟為基礎，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，以及以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度。改革開放不僅帶來了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也使得我國的收入分配不公平現(xiàn)象愈加凸顯。收入分配差距的持續(xù)擴大是加劇社會不滿情緒、阻礙和諧社會構(gòu)建的一個重要因素。正是在此背景下，中央政府提出建設和諧社會的宏偉目標。“十二五”規(guī)劃提出要“更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。2012年“兩會”的政府工作報告中提出“積極調(diào)整收入分配關(guān)系”、“著力提高低收人群眾收入”以及“大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力”。
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