習(xí)近平總書記于2013年首次提出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議。以構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關(guān)系為主線，我國推動“一帶一路”倡議，積極構(gòu)建新型大國關(guān)系，中國的國際形象和地位明顯提升，國際影響力明顯增強。中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，對世界經(jīng)濟的繁榮做出越來越大的貢獻，越來越多的外國政府和學(xué)者也在關(guān)注世界經(jīng)濟中的“中國因素”。“讓中國了解世界，讓世界了解中國”也成為了廣大學(xué)者的光榮使命和不懈動力。
隨著我國國際交往的日趨頻繁，中國海關(guān)的國際影響力不斷增強，海關(guān)國際合作已成為我國對外合作的重要組成部分。中國海關(guān)在國際合作中，根據(jù)業(yè)務(wù)改革需求，在符合中國國情的前提下，凝聚力量，增進共識，向國外提供中國海關(guān)的最佳實踐經(jīng)驗和解決方案，共同提升世界海關(guān)的現(xiàn)代化水平。與此同時，中國海關(guān)不斷提升國際視野，了解和研究國際海關(guān)監(jiān)管趨勢，努力打造先進的、在國際上最具競爭力的監(jiān)管體制機制，在全球性國際海關(guān)規(guī)則制定中提升話語權(quán)。
海關(guān)總署倪岳峰署長提出了“上海海關(guān)學(xué)院要建設(shè)成為研究探索中國特色社會主義海關(guān)發(fā)展規(guī)律的主戰(zhàn)場”，為此，上海海關(guān)學(xué)院圍繞建設(shè)海關(guān)特色鮮明、服務(wù)國家戰(zhàn)略、具有國際影響力的一流高等學(xué)府的發(fā)展目標(biāo)，以需求、目標(biāo)、問題、效果為導(dǎo)向，實施人才強校、關(guān)校融合、國際化三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立地頂天，依特做特，以特促強，走特色辦學(xué)的發(fā)展之路。
特色辦學(xué)離不開特色學(xué)術(shù)研究。當(dāng)前，上海海關(guān)學(xué)院積極開展高水平的基礎(chǔ)研究，對標(biāo)海關(guān)實際需要開展應(yīng)用研究，緊密跟蹤國際海關(guān)動態(tài)開展比較研究，積極探索海關(guān)學(xué)的內(nèi)涵，為海關(guān)學(xué)的創(chuàng)建奠定學(xué)科框架體系。在此背景下，上海海關(guān)學(xué)院發(fā)揮在國別海關(guān)研究方面的優(yōu)勢，組織力量圍繞貿(mào)易便利化、供應(yīng)鏈安全及跨境電商等主題開展了相關(guān)研究，形成了“上海海關(guān)學(xué)院學(xué)術(shù)文庫”海關(guān)國別比較系列叢書，希冀為中國海關(guān)完善監(jiān)管體制機制提供智力支持。
學(xué)科特色和水平是大學(xué)辦學(xué)特色和核心競爭力的集中體現(xiàn)，上海海關(guān)學(xué)院不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，與海關(guān)總署統(tǒng)計分析司、研究中心以及上海市人民政府發(fā)展研究中心等建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，依托“海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究院”“海關(guān)與國門安全研究中心”等智庫，聚焦學(xué)科特色發(fā)展方向，對接海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟社會的需求，共同開展重大課題項目攻關(guān)，提高科研創(chuàng)新能力和科研服務(wù)水平，提高服務(wù)海關(guān)及外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的能力。相信在我們的共同努力下，上海海關(guān)學(xué)院在海關(guān)研究領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力將進一步提升，中國海關(guān)學(xué)術(shù)研究會更加繁榮。
第一章概論1
第一節(jié)緒論1
一、 概述1
二、 研究背景5
三、 研究意義7
四、 研究創(chuàng)新9
第二節(jié)文獻綜述9
一、 供應(yīng)鏈安全9
二、 政策網(wǎng)絡(luò)治理14
三、 承運人21
四、 艙單22
第三節(jié)國家安全與供應(yīng)鏈安全25
一、 國家安全與供應(yīng)鏈安全25
二、 供應(yīng)鏈主體安全37
三、 供應(yīng)鏈技術(shù)安全45
四、 構(gòu)建中國海關(guān)的供應(yīng)鏈安全體系49
第二章流程53
第一節(jié)進出口基本通關(guān)流程53
一、 海運出口基本流程53
二、 空運出口基本流程68
三、 陸運出口基本流程71
四、 進口基本流程73
第二節(jié)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管77
一、 國際多式聯(lián)運概述77
二、 海關(guān)對多式聯(lián)運的監(jiān)管84
三、 海關(guān)對過境運輸?shù)谋O(jiān)管86
四、 多式聯(lián)運與轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管的異同88
第三章承運人90
第一節(jié)我國海關(guān)對承運人監(jiān)管現(xiàn)狀研究90
一、 歷史沿革90
二、 存在問題91
第二節(jié)政策網(wǎng)絡(luò)治理背景下的中國海關(guān)供應(yīng)鏈安全與
國別研究99
一、 政策網(wǎng)絡(luò)治理概述99
二、 政策網(wǎng)絡(luò)理論的應(yīng)用100
三、 政策網(wǎng)絡(luò)治理在承運人監(jiān)管中的適用性分析103
四、 基于工具視角的治理路徑構(gòu)建108
第四章艙單121
第一節(jié)國際海關(guān)艙單管理的借鑒121
一、 美國121
二、 歐盟126
三、 日本131
第二節(jié)國際海關(guān)艙單比較研究134
一、 申報時限134
二、 申報內(nèi)容135
三、 禁止貨物品名模糊申報的規(guī)定136
四、 申報與傳輸145
五、 修改147
六、 費用148
七、 處罰149
八、 豁免149
九、 對于承運人的分類管理150
第三節(jié)中國海關(guān)的艙單管理151
一、 中國海關(guān)的艙單歷史沿革151
二、 中國海關(guān)艙單改革的背景和意義152
三、 中國海關(guān)艙單管理對策153
四、 供應(yīng)鏈各方對中國艙單管理的聚焦154
第四節(jié)艙單管理的總結(jié)與展望155
一、 中國海關(guān)在艙單管理方面符合世界海關(guān)的通行
做法155
二、 部分國家地區(qū)在艙單管理上做法比我國繁復(fù)156
三、 中國海關(guān)在艙單管理方面還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強監(jiān)管156
四、 中國海關(guān)應(yīng)對艙單管理實施“順勢監(jiān)管”158
五、 基于網(wǎng)絡(luò)政策理論進行供應(yīng)鏈安全監(jiān)管159
六、 加強與政府機構(gòu)間的合作160
七、 改變艙單數(shù)據(jù)傳輸模式160
第五章安全準(zhǔn)入161
第一節(jié)安全準(zhǔn)入的國際借鑒161
一、 世界航運理事會的評價和意見161
二、 荷蘭海關(guān)的通關(guān)與安全準(zhǔn)入基本情況163
三、 歐盟海關(guān)的風(fēng)險管理和供應(yīng)鏈安全理論169
四、 歐盟海關(guān)的風(fēng)險防控理論與實踐經(jīng)驗對我國海關(guān)
供應(yīng)鏈安全的啟示179
五、 美國供應(yīng)鏈安全與風(fēng)險防控經(jīng)驗182第六章前沿196
第一節(jié)供應(yīng)鏈安全的國際前沿趨勢196
一、 整合供應(yīng)鏈平臺196
二、 兩步申報通關(guān)模式202
三、 供應(yīng)鏈安全的發(fā)展趨勢：區(qū)塊鏈技術(shù)205
第二節(jié)基于供應(yīng)鏈安全的出口騙退稅防控216
一、 出口退稅相關(guān)單證216
二、 物流信息查詢217
三、 常見騙稅方式218
四、 特殊騙稅方式222
五、 特殊監(jiān)管區(qū)域“一日游”與出口騙稅224
六、 出口退稅備案單證間基本要素邏輯關(guān)系核查232
附件252
附件1歐盟海關(guān)的準(zhǔn)入鑰匙(ENTRY KEY)252
附件2日本海關(guān)一般外貿(mào)船舶的艙單格式254
附件3日本海關(guān)外貿(mào)集裝箱貨船的艙單格式255
附件4日本海關(guān)外貿(mào)空運貨物的艙單格式256
附件5日本艙單申報項目257
附件6包裝種類代碼表259
附件7航運短語與英文縮寫260
參考文獻264
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