司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提出鑒定意見的活動。2005年2月頒布的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》），確立了司法鑒定在我國司法制度中的重要地位。

《決定》頒布實施以來，全國各級司法行政機關(guān)不斷完善司法鑒定管理制度體系，加強司法鑒定監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動，提高鑒定質(zhì)量，推動了司法鑒定行業(yè)的快速健康發(fā)展，司法鑒定制度在保障司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。司法部先后制定了《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》《司法鑒定程序通則》《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》等4部規(guī)章，其中，《司法鑒定程序通則》于2007年7月18日經(jīng)司法部部務會議審議通過，以司法部第107號令頒發(fā)，自2007年10月1日起施行。

為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的部署要求，落實修改后的訴訟法律對鑒定程序的新規(guī)定，解決司法鑒定工作實踐中的突出問題，司法部組織開展了《司法鑒定程序通則》的修訂工作。2015年12月24日，司法部部務會議通過了修訂后的《司法鑒定程序通則》，于2016年3月2日以第132號司法部令予以頒發(fā)，自2016年5月1日起施行。修訂后的《司法鑒定程序通則》圍繞提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，進一步優(yōu)化司法鑒定程序，健全司法鑒定防錯糾錯機制，完善司法鑒定文書規(guī)范，規(guī)范鑒定機構(gòu)與訴訟當事人之間的關(guān)系，規(guī)范鑒定人出庭作證，對進一步規(guī)范司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定活動合法、公正，保障訴訟活動順利進行，具有重要意義。

《司法鑒定程序通則》2007年制定頒布后，原司法部司法鑒定管理局編寫出版了《〈司法鑒定程序通則〉導讀》一書，對于司法鑒定從業(yè)者準確理解把握《司法鑒定程序通則》要求發(fā)揮了重要作用。2016年《司法鑒定程序通則》修訂后，《〈司法鑒定程序通則〉導讀》在指導司法鑒定實踐活動方面仍然具有重要價值。2017年以來，司法部和全國司法行政機關(guān)認真貫徹落實《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，適應以審判為中心的訴訟制度改革，深入推進司法鑒定管理體制改革，不斷強化監(jiān)督管理、嚴格執(zhí)業(yè)責任，無論是司法行政機關(guān)管理人員還是司法鑒定人、司法鑒定機構(gòu)管理人員，都更加迫切要求進一步學習掌握司法鑒定活動的基本管理規(guī)定，特別是要求準確理解把握《司法鑒定程序通則》的基本規(guī)定和要求。同時，考慮到《〈司法鑒定程序通則〉導讀》一書當年印刷數(shù)量有限，現(xiàn)在已經(jīng)很難有渠道獲得。在這種背景下，為滿足廣大司法鑒定工作者需求，司法部公共法律服務管理局組織人員撰寫了本書。本書第一部分為司法鑒定程序通則文本，第二部分對通則進行逐條釋義，第三部分附錄收錄了近年來新修訂的司法鑒定相關(guān)法律、司法解釋等，都是司法鑒定管理人員、司法鑒定人應當了解、熟悉的重要規(guī)定。

編 者

2020年6月