二、健全現(xiàn)代市場體系
    優(yōu)化市場環(huán)境的核心是完善市場機制。所謂市場機制是指在一定的市場形態(tài)下，市場供求、價格、競爭等諸要素互為因果、互相制約所形成的聯(lián)結(jié)系統(tǒng)和運轉(zhuǎn)方式。市場機制的完善除了市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰、具有硬的預(yù)算約束等特征之外，還必須具備以下條件：一是營造平等競爭的市場環(huán)境。自由競爭、充分競爭和無歧視競爭是平等競爭的基本含義，壟斷會通過限制平等競爭損害市場效率。為此，就既要盡可能減少通過行政干預(yù)設(shè)置進入壁壘的行政性壟斷，又應(yīng)通過規(guī)制制度的改革盡可能避免自然壟斷對市場效率的損害，同時應(yīng)堅決地反對不正當競爭與地方保護主義。二是進一步開放市場，構(gòu)建一個健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。在市場化程度不斷提高的今天，應(yīng)積極采取措施，推進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展和逐步成熟，并積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等市場。同時，在充分競爭和放開價格的條件下，形成一個由市場供求決定的市場價格體系，這里不僅包括一般商品價格，而且包括工資率、利率等要素價格。三是深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。為了促進全國統(tǒng)一市場的形成，尤其需要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場的自由流動。
    完善現(xiàn)代市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的信用體系。道德建設(shè)對于引導(dǎo)和激勵人們自動地誠實守信是有明顯作用的。盡管產(chǎn)權(quán)的明確界定與市場參與者的誠實守信是正相關(guān)的，但人們的交易行為不可能全部由產(chǎn)權(quán)來界定，原因是產(chǎn)權(quán)界定需花費成本，在有些場合產(chǎn)權(quán)界定的成本甚至高于由此獲得的收益。如何解決因制度規(guī)則缺失所引起的行為失信問題？這就需要依靠行為的倫理道德規(guī)范。在倫理道德的規(guī)范下，市場的參與者就會自覺選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠實守信成為大家的自覺追求。在同樣的制度規(guī)則下，人們道德素養(yǎng)的差異將直接導(dǎo)致資源配置效率的差異，這樣的例子比比皆是。由此可見，市場經(jīng)濟實際上是一個在法制基礎(chǔ)上的講道德的經(jīng)濟，而不是一個為了追逐自身利益可以不擇手段損害他人利益的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟鼓勵人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，并努力形成一個通過追求個人利益的最大化最終導(dǎo)致社會利益最大化的機制。為此，就需要構(gòu)建以下約束機制：一是受制于個人的宗教信仰、道德規(guī)范的自我約束；二是交易雙方都有的某種“威懾力量”（如行使退出權(quán)等）使對方不敢“坑人”的相互監(jiān)督；三是依靠法律、輿論、政府等力量的第三方監(jiān)督。
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