第一章 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與行政許可制度現(xiàn)代化
第一節(jié) 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要義
一 概念由來
二 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的解讀
第二節(jié) 國家治理現(xiàn)代化對行政許可制度的新要求
一 作為規(guī)制的行政許可制度的限度
二 國家治理現(xiàn)代化要求行政許可制度現(xiàn)代化
三 國家治理現(xiàn)代化對行政許可制度現(xiàn)代化的具體要求
第三節(jié) 行政許可制度對國家治理現(xiàn)代化的必要回應(yīng)
一 從傳統(tǒng)規(guī)制向規(guī)制治理發(fā)展
二 行政許可中的參與治理和合作治理
第二章 行政許可性質(zhì)再探討
第一節(jié) 行政許可的含義及其分類
一 許可的含義及其分類
二 行政許可的含義及其分類
第二節(jié) 行政許可性質(zhì)
一 對已有學(xué)說的評價
二 行政許可性質(zhì)新解
第三章 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的必然性和必要性
第一節(jié) 相鄰權(quán)概述
一 相鄰權(quán)概念
二 相鄰權(quán)類型
第二節(jié) 行政許可與相鄰權(quán)的關(guān)系
一 相鄰權(quán)與行政許可的連接點(diǎn)
二 與相鄰權(quán)相關(guān)的行政許可類型
三 行政許可與相鄰權(quán)的關(guān)系
第三節(jié) 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的必然性和必要性
一 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的必然性
二 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的必要性
第四章 因相鄰權(quán)訴訟的行政許可案件現(xiàn)狀
第一節(jié) 因相鄰權(quán)訴訟的行政許可案件的基本情況
一 地域分布情況
二 裁判年度分布情況
三 裁判法院級別和審判程序分布情況
四 當(dāng)事人基本情況
五 被訴行政許可類型
六 認(rèn)為相鄰權(quán)受侵的訴由及請求
七 認(rèn)為不予許可或不予答復(fù)違法的訴由及請求
第二節(jié) 因相鄰權(quán)訴訟的行政許可案件的爭議情況
一 爭議焦點(diǎn)
二 事實(shí)分歧
三 法律爭議
第三節(jié) 因相鄰權(quán)訴訟的行政許可案件的裁判情況
一 人民法院裁判結(jié)果
二 人民法院裁判邏輯
第五章 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的理論反思與建構(gòu)
第一節(jié) 反射利益理論
一 相鄰權(quán)益因反射利益獲得保護(hù)
二 反射利益保護(hù)相鄰利益的局限性
第二節(jié) 保護(hù)規(guī)范理論
一 保護(hù)規(guī)范理論的產(chǎn)生發(fā)展及內(nèi)涵
二 對行政許可保護(hù)公法相鄰權(quán)的推動
三 保護(hù)規(guī)范理論的局限
第三節(jié) 預(yù)防保護(hù)理論
一 預(yù)防保護(hù)相鄰權(quán)的時間基礎(chǔ)
二 預(yù)防保護(hù)相鄰權(quán)的理論淵源
三 預(yù)防保護(hù)相鄰權(quán)的法律邏輯
第六章 行政許可保護(hù)相鄰權(quán)的路徑
第一節(jié) 立法保護(hù)
一 完善立法目的和許可原則推進(jìn)行政許可理念現(xiàn)代化
二 優(yōu)化許可條件與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化
三 強(qiáng)化參與治理和合作治理推進(jìn)行政許可程序現(xiàn)代化
四 完善行政許可違法責(zé)任推進(jìn)行政許可責(zé)任現(xiàn)代化
五 適當(dāng)限縮行政許可自由裁量權(quán)推進(jìn)行政許可制度現(xiàn)代化
六 民事法律規(guī)范和行政許可法律規(guī)范共同保護(hù)相鄰權(quán)
第二節(jié) 執(zhí)法保護(hù)
一 解決行政許可執(zhí)法中的預(yù)防保護(hù)不力問題
二 保障多元主體參與行政許可執(zhí)法
三 強(qiáng)化行政許可執(zhí)法中的預(yù)防保護(hù)措施
第三節(jié) 司法保護(hù)
一 統(tǒng)一原告資格裁判標(biāo)準(zhǔn)
二 理順行政許可訴訟的審理邏輯
三 優(yōu)化行政訴訟判決類型
參考文獻(xiàn)
附錄
后記