30年行政審判經(jīng)驗

從1987年開始至2014年5月退休，作者一直從事行政審判工作。退休后的2015年11月至2018年底，又被返聘到*高人民法院第二、第六巡回法庭，幫助行政主審法官審理行政案件�？偟膩碚f，作者從事了30多年的行政審判工作，經(jīng)歷了行政審判的初創(chuàng)階段、發(fā)展階段和初步完善階段，對各個階段的行政審判工作相當熟悉。

行政審判和行政復議的核心問題

如何妥善應對行政審判和行政復議中出現(xiàn)的新情況、新問題，作者認為，主要的方法，就是緊緊把握合法性審查這一原則，吃準合法性審查的內(nèi)涵與外延，依據(jù)有關合法性審查的要件，對行政行為的合法性進行全面審查，并依據(jù)《行政訴訟法》《行政復議法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定作出裁判或裁決。照此，相關人員能夠進一步提高解決行政糾紛的能力，相應地，行政審判和行政復議的質量亦能夠大幅度提升。換言之，行政行為的合法性審查是行政訴訟和行政復議中的核心問題，只要能解決這一核心問題，行政訴訟和行政復議中遇到的諸多問題就能迎刃而解。

著力解決行政審判和行政復議核心問題的實務方法論專著

1989年《行政訴訟法》頒布后的30多年時間里，雖然法學界和實務界有關行政法和行政訴訟的著作不斷出現(xiàn)，但是對這一行政訴訟、行政復議的核心問題研究的專著卻少之甚少，不得不說是一種遺憾。2014年《行政訴訟法》修改時，作者已從最高人民法院退休，不再從事繁重的審判業(yè)務工作，就有了撰寫一部專門全面闡述行政行為合法性審查的專著的想法。

作者將行政審判和行政復議中所遇到的有關行政行為合法性審查的問題全面梳理后，把相關行政訴訟的司法解釋、批復、答復及典型案例的內(nèi)容充實進去， 撰寫了《行政行為的合法性審查》一書。