創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)
新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等方面的某一點或幾點創(chuàng)新而進(jìn)
行的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是基于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活動，既不同于單純的創(chuàng)新，
也不同于單純的創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是開拓性與原創(chuàng)性，而創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是通過實際
行動獲取利益的行為。創(chuàng)新是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，較高水平的創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的
提高；創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)成果帶來的收益進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新活動。

在創(chuàng)新的過程中，新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有較高的失敗率，很多新事物、
新思維、新方法需要一定的時間才能被人們所接受，這將會使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨許多
比傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)更加多樣、更加復(fù)雜的風(fēng)險。而主要集中于技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面
的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，融入了更多有助于提高工作效率、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的新技術(shù)、新
方法，一旦獲得成功，其帶來的將會是某個領(lǐng)域生產(chǎn)力的重大變革，將會創(chuàng)造更
多的經(jīng)濟(jì)價值，帶來更大的社會效益。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一個國家、一座城市發(fā)展的主旋律和永恒主題。一個個創(chuàng)
新創(chuàng)業(yè)活動，造就了一座城市的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是城市可持
續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國各個城市積極響應(yīng)國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召，積極營
造“雙創(chuàng)”環(huán)境，搭建“雙創(chuàng)”平臺，科技金融等專業(yè)服務(wù)多措并舉，有力推動
了國內(nèi)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的成效。

如何對中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)識和運用，是筆者多年跟蹤研究的課
題。筆者結(jié)合多年工作實踐，以指數(shù)研究為基礎(chǔ)，在城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價方面不斷

探索，構(gòu)建了一套基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境（如文化與科技融合、科技金融等）、創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)平臺（如科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間建設(shè)等）和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力（如雙創(chuàng)指數(shù)研究、
“十三五”科技規(guī)劃實現(xiàn)度等）等維度的有效評價體系，以模型為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)
為指向，理論性和實踐性相結(jié)合，以更有效地引導(dǎo)中國城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，進(jìn)
一步發(fā)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引擎，推動中國城市高質(zhì)量發(fā)展。