本書為國(guó)家文化和旅游部公共服務(wù)司組織編寫的整體系列教材，采用按國(guó)別獨(dú)立成章的結(jié)構(gòu)體例，介紹和研究美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、北歐諸國(guó)，以及亞洲的日本和韓國(guó)等國(guó)的公共文化服務(wù)概況。內(nèi)容主要聚焦三大方面：一是公共文化管理體制，二是公共文化法律政策，三是不同國(guó)家城市、行業(yè)公共文化服務(wù)方面有特色的計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)等典型案例，以期為我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供參考借鑒。公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有鮮明的中國(guó)特色，鑒于此，本書還梳理總結(jié)了公共文化在我國(guó)的起源、發(fā)展、研究與實(shí)踐特色，分析了公共文化在國(guó)際視野和語境中的不同表達(dá)和理解差異，闡述了我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)所具有的理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和道路優(yōu)勢(shì)，有助于在吸收借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)定文化自信。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足公民基本文化需求、維護(hù)公民基本文化權(quán)益的保障,是解決好文化發(fā)展不平衡不充分問題的重要方式。近年來,中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),隨著《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》等一系列政策法規(guī)的出臺(tái)、實(shí)施,我國(guó)公共文化服務(wù)體系布局日趨合理,資源建設(shè)日漸豐富,服務(wù)能力不斷提高,人民群眾的幸福感日益提升。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。為提高基層文化隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,文化和旅游部自2010年啟動(dòng)全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn),并組織編寫全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)用書。首批18種圖書出版后,受到全國(guó)文化系統(tǒng)學(xué)員的普遍歡迎。為適應(yīng)新時(shí)代公共文化服務(wù)發(fā)展的新要求,第二批全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)用書選取當(dāng)前實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)涵蓋公共文化服務(wù)理論政策、實(shí)踐案例及工作實(shí)務(wù)三方面內(nèi)容,突出科學(xué)性和實(shí)用性,為相關(guān)從業(yè)人員提供規(guī)范、有用的指導(dǎo)參考。全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)用書由文化和旅游部公共服務(wù)司指導(dǎo),中央文化和旅游管理干部學(xué)院組織編寫,來自全國(guó)文化館和圖書館界的優(yōu)秀專家擔(dān)任主編。在編寫過程中,編者查閱了大量資料,付出了寶貴的心血,在此一并致謝。受編者水平所限,書中內(nèi)容難免有所疏漏,懇請(qǐng)各位讀者批評(píng)指正。
李國(guó)新，北京大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心主任，文化和旅游部國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)研究北京大學(xué)基地主任。兼任文化和旅游部國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)首席專家，文化和旅游部十四五規(guī)劃專家委員會(huì)委員，北京市十四五規(guī)劃編制專家咨詢委員會(huì)委員。張皓玨，北京大學(xué)博士，北京工商大學(xué)講師，碩士生導(dǎo)師，兼任文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
緒 言/1
章 美國(guó)公共文化服務(wù)/12
節(jié) 管理機(jī)構(gòu)與管理特色 …………………………………………………… 12
第二節(jié) 重要的公共文化法律政策 ……………………………………………… 17
第三節(jié) 大都市公共文化服務(wù)實(shí)踐 ……………………………………………… 20
第二章 加拿大公共文化服務(wù)/33
節(jié) 政府與行業(yè)管理體系 …………………………………………………… 34
第二節(jié) 多元文化主義與文化立法 ……………………………………………… 41
第三節(jié) 組合機(jī)構(gòu)與服務(wù)特色 ………………………………………………… 45
第三章 英國(guó)公共文化服務(wù)/53
節(jié) 一臂之距理念下的文化管理體制 …………………………………… 54
第二節(jié) 公共文化政策與相關(guān)法律 ……………………………………………… 59
第三節(jié) 特色服務(wù)項(xiàng)目 …………………………………………………………… 67
第四章 德國(guó)公共文化服務(wù)/73
節(jié) 管理體制與政策的德國(guó)特色 …………………………………………… 74
第二節(jié) 公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展 ……………………………………………… 79
第三節(jié) 大都市與轉(zhuǎn)型城市的公共文化服務(wù) …………………………………… 86
第五章 法國(guó)公共文化服務(wù)/93
節(jié) 管理體系與管理特色 …………………………………………………… 94
第二節(jié) 文化法律體系與財(cái)政補(bǔ)助政策 ………………………………………… 97
第三節(jié) 圖書館博物館服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展 …………………………………………… 99
第四節(jié) 公共文化的國(guó)際傳播 …………………………………………………… 101
目 錄
第六章 北歐公共文化服務(wù)/107
節(jié) 同中有異的管理體制 …………………………………………………… 108
第二節(jié) 政策目標(biāo)與相關(guān)法律 …………………………………………………… 111
第三節(jié) 公共借閱權(quán) ……………………………………………………………… 114
第四節(jié) 新時(shí)代公共文化空間再造的典范: 芬蘭赫爾辛基中央圖書館 …… 117
第七章 日本公共文化服務(wù)/121
節(jié) 中央和地方的行政體制與文化體制 ………………………………… 122
第二節(jié) 主要法律與重要制度 …………………………………………………… 125
第三節(jié) 東京都的服務(wù)體系與公民館的特色發(fā)展 …………………………… 133
第八章 韓國(guó)公共文化服務(wù)/144
節(jié) 文體旅融合的管理體制………………………………………………… 144
第二節(jié) 文化法律體系與文化隆盛政策 …………………………………… 149
第三節(jié) 主要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)………………………………………………… 155
第四節(jié) 公共文化特色服務(wù) ……………………………………………………… 162
后 記/165
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