自1980年以來，中國經(jīng)濟已成為世界的典范。這一時期每年超過9％的經(jīng)濟增長率使得中國成為當今世界第四大經(jīng)濟體。持續(xù)的經(jīng)濟增長使貧困人口從占總人口的60％降到10％以下。然而，這種快速的經(jīng)濟增長也加劇了在收人、基礎設施服務獲取方面的不平等以及自然資源的壓力。政府通過構建和諧社會——將工作重點從過渡追求經(jīng)濟增長轉移到經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展上來，以試圖解決這些問題及其他問題。
本書匯集了中國高層政策制定者和國際杰出學者的分析和觀點，這些專家提出了為使政府新的嘗試獲得成功，公共財政所必需做出的變革。同時，本書還考察了一些重大政策問題，例如，公共財政與國家角色的轉變，財政改革與收支安排，政府間關系與財政轉移支付，資金籌集與基本公共產(chǎn)品的提供，例如義務教育、創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保護。本書為目前的政策變革以及中國將來的改革議程提供了具體的建議。
對于公共財政領域的專家以及試圖了解中國所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的人士來講，《中國公共財政》一書是的。
中國成功改革的一個關鍵因素在于國家決策者能夠認清發(fā)展和轉型中的主要制約因素，能夠接納不同的建議，并且在理解國家發(fā)展目標及其可行性的基礎上做出決策。本書是討論中國公共政策問題的典范。
——林毅夫，中國人民政治協(xié)商會議經(jīng)濟委員會副主任；北京大學中國經(jīng)濟研究中心創(chuàng)始人
公共制度在決定未來中國經(jīng)濟增長步伐以及收入、福利的分配方面扮演著至關重要的角色。本書主要的貢獻就在于提出了學者和政策制定者所關注的核心問題，如稅收和公共支出項目設計等，這些問題也是未來十年必定面對的。
——James Poterba，麻省理工學院Mitsui經(jīng)濟學教授；美國國民經(jīng)濟研究局公共經(jīng)濟學項目主任
本書值得高度贊賞的地方就在于諸位作者對中國財政、經(jīng)濟和社會問題的深刻理解、合理論證和相關建議。本書的出版和發(fā)行無疑將大大促進對這些重要議題的深入研究和進一步交流。
——吳敬璉，中國人民政治協(xié)商會議經(jīng)濟委員會副主任；國務院發(fā)展研究中心高級研究員
序言
前言
致謝
撰稿人簡介
縮略語
1 緒論
部分 國家和公共財政的作用
2 公共財政、國家的作用與經(jīng)濟轉型：1978-2020年
3 政府間財政改革、支出和治理
4 財政政策與財政改革：構建和諧社會
第二部分 財政改革與收入分配
5 中國的支出分配：挑戰(zhàn)與政策選擇
6 稅收改革和政府問改革的順序：為小康社會創(chuàng)造條件
第三部分 政府間關系與財政轉移支付
7 完善財政轉移支付制度，構建和諧社會，促進區(qū)域發(fā)展
8 中國政府問財政關系改革的經(jīng)驗教訓
9 創(chuàng)建一個地方政府借款的監(jiān)管框架
第四部分 為教育和創(chuàng)新籌措資金
10 終身學習體系資金的籌集
11 提高中國的科技實力
第五部分 醫(yī)療衛(wèi)生體系：服務可得性、服務供給與融資機制
12 醫(yī)療衛(wèi)生體系資金的籌集
13 中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革：挑戰(zhàn)與選擇
第六部分 社會保障
14 記賬式個人賬戶：值得考慮的養(yǎng)老保險改革模式
15 實現(xiàn)中國養(yǎng)老保險體系的潛在目標
第七部分 經(jīng)濟增長、不公平和財政改革
16 低保制度能否實現(xiàn)中國城市的收入保障？
17 經(jīng)濟增長、不公平和財政政策：歷史的視角及其對中國的啟示
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